Ministerstvo spravodlivosti SR predložilo do medzirezortného pripomienkového konania návrh novely zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch, ktorého cieľom je zaviesť nový typ súdneho konania pre riešenie prieťahov v súdnych konaniach a zároveň odľahčiť agendu Ústavného súdu SR.
Nové konanie pred všeobecnými súdmi ako podmienka ústavnej sťažnosti
Kľúčovou zmenou, ktorú návrh zákona prináša, je zavedenie samostatného súdneho konania o sťažnosti na prieťahy v konaní. Takéto konanie bude musieť osoba využiť predtým, než sa obráti na Ústavný súd s ústavnou sťažnosťou podľa čl. 127 Ústavy SR. Ide o naplnenie princípu subsidiarity – teda snahu o to, aby sa podnety najprv riešili na úrovni všeobecných alebo správnych súdov.
Doterajšia právna úprava umožňovala sťažnosti na prieťahy smerovať priamo na Ústavný súd, čím vznikala značná nerovnováha medzi dôležitosťou rozhodovanej veci a úrovňou súdu, ktorý ju rozhoduje. Až 30 % agendy Ústavného súdu SR dlhodobo tvorili sťažnosti na porušenie práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, čo podľa ministerstva znižuje efektívnosť výkonu jeho zásadných ústavných kompetencií.
Zúženie predmetu sťažnosti a zrušenie vybraných ustanovení Trestného poriadku
Navrhovaná úprava tiež zužuje predmet sťažnosti podľa § 62 zákona o súdoch – sťažnosť bude možné podať výlučne z dôvodu porušovania zásad dôstojnosti súdneho konania, a to len vo vzťahu k vybranému okruhu súdnych osôb.
V nadväznosti na tento komplexný prístup sa zároveň navrhuje zrušenie niektorých odsekov § 55 Trestného poriadku, ktoré upravovali tzv. sťažnosť pre nečinnosť.
Účinnosť návrhu od marca 2026
Ministerstvo spravodlivosti navrhuje, aby novela zákona nadobudla účinnosť 1. marca 2026, s prihliadnutím na primeranú legisvakanciu. Cieľom reformy je vytvoriť efektívny, univerzálny a systémovo vyvážený nástroj na riešenie zbytočných prieťahov v súdnych konaniach, pričom ústavný dohľad nad ochranou základných práv a slobôd zostane zachovaný – no využívaný subsidiárne.
Návrh zákona a sprievodná dokumentácia sú dostupné na portáli Slov-lex v rámci legislatívneho procesu LP/2025/370. Pripomienky môžu zasielať všetky oprávnené subjekty do 30. júla 2025.