Veľká komora Súdneho dvora Európskej únie 1. augusta 2025 vo veci C-544/23 (BAJI Trans) rozhodla o prejudiciálnej otázke veľkého senátu Najvyššieho správneho súdu SR týkajúcej sa rozsahu a aplikácie zásady lex mitior podľa Charty základných práv EÚ.
Predmetom sporu bolo, či je kasačný súd povinný zohľadniť zmenu právnej úpravy priaznivejšiu pre páchateľa priestupku, ku ktorej došlo po rozhodnutí nižšieho správneho súdu, ale ešte počas konania o kasačnej sťažnosti.
Súdny dvor rozhodol, že:
- Pôsobnosť Charty: Členský štát vykonáva právo Únie, ak ukladá sankcie podľa nariadení o tachografoch a zároveň využije možnosť oslobodiť určité vozidlá od týchto povinností.
- Rozsah lex mitior: Článok 49 ods. 1 posledná veta Charty sa môže uplatniť aj na správne sankcie, ak majú trestnoprávnu povahu, a ak zmena právnej úpravy odráža zmenu postoja k trestnosti skutku alebo k výške sankcie.
- Aplikácia v kasačnom konaní: Kasačný súd je v zásade povinný uplatniť priaznivejšiu právnu úpravu účinnú po vyhlásení rozhodnutia nižšieho súdu, a to aj vtedy, ak je rozhodnutie vo vnútroštátnom práve považované za právoplatné.
Podľa Súdneho dvora sa zásada retroaktívneho uplatnenia priaznivejšieho trestného zákona uplatní vždy, keď vnútroštátny orgán vykonáva právo Únie. Skutočnosť, že vnútroštátne právo kvalifikuje sankciu ako správnu, automaticky nevylučuje jej považovanie za trestnoprávnu v zmysle Charty. Rozhodujúca je povaha porušenia a prísnosť sankcie.