Vláda SR schválila návrh rozsiahlej novely zákona o pobyte cudzincov. Legislatívne zmeny reagujú na potreby aplikačnej praxe a smerujú k zefektívneniu konaní, zníženiu administratívnej záťaže a posilneniu právnej istoty v oblasti migrácie, vízovej politiky aj zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín.
Cieľom schválenej novely je vytvoriť modernejší, predvídateľnejší a technologicky podporený systém, ktorý bude lepšie reflektovať aktuálne potreby trhu práce aj bezpečnostné výzvy. Zmeny sa zároveň dotýkajú aj súvisiacich právnych predpisov vrátane zákonov o štátnom občianstve, azyle či službách zamestnanosti.
Efektívnejšie vízové a pobytové konania
Schválená novela prináša konkrétne opatrenia na zrýchlenie a sprehľadnenie procesov udeľovania národných víz a pobytov. Zavádza sa presnejšia definícia náležitostí žiadostí, jednoznačnejšie pravidlá pre preukazovanie účelu pobytu a stanovujú sa lehoty na rozhodovanie orgánov.
Významnou zmenou je aj predĺženie platnosti národného víza z 90 na 120 dní, čo má reagovať na praktické problémy a zvýšiť právnu istotu žiadateľov.
Dôležitým prvkom je ďalšia elektronizácia procesov – pri vybraných typoch žiadostí sa počíta s plne digitálnym podaním vrátane príloh, čo otvára priestor pre využitie moderných technológií pri kontrole dokumentov.
Menej administratívy, jasnejšie pravidlá
Nová právna úprava spresňuje podmienky udeľovania a obnovovania pobytov a zároveň v niektorých oblastiach zjednodušuje administratívu. Ide napríklad o:
- jednoduchšie preukazovanie ubytovania a účelu pobytu,
- rozšírenie výnimiek z predkladania lekárskeho posudku,
- úpravu pravidiel pre dlhodobý pobyt vrátane jazykových požiadaviek.
Významné zmeny sa týkajú aj podnikateľských pobytov, kde sa sprísňuje posudzovanie reálneho ekonomického prínosu podnikania pre Slovensko a nastavujú sa jasnejšie pravidlá pri neplnení finančných záväzkov.
V oblasti zamestnaneckých pobytov novela reflektuje aj európsku legislatívu, najmä pokiaľ ide o jednotné povolenia na pobyt a zamestnanie, lehoty na doplnenie dokladov či podmienky počas obdobia nezamestnanosti.
Príprava na koniec dočasného útočiska
Osobitnú pozornosť venuje schválený návrh situácii odídencov po skončení dočasného útočiska v súvislosti s konfliktom na Ukrajina, ktoré sa očakáva v marci 2027.
Cieľom je zabrániť tomu, aby sa osoby s aktuálne legálnym pobytom dostali po skončení ochrany do nelegálneho postavenia. Zavádza sa preto:
- prechodné obdobie,
- osobitný mechanizmus na získanie pobytového statusu viazaného na konkrétny účel,
- úprava pravidiel zamestnávania s dôrazom na kontinuitu pracovného uplatnenia.
Zjednodušenie získania štátneho občianstva
Schválená novela prináša aj zmeny v oblasti štátneho občianstva s cieľom odbúrať zbytočnú byrokraciu a zracionalizovať procesy. Týka sa to najmä:
- potomkov bývalých československých občanov,
- vydávania osvedčení a potvrdení o občianstve,
- rozšírenia možností podávania žiadostí cez zastupiteľské úrady (osobne, elektronicky aj poštou).
Účinnosť a ETIAS
Účinnosť zákona sa navrhuje od 15. júla 2026. Výnimku budú tvoriť ustanovenia týkajúce sa systému ETIAS, ktoré nadobudnú účinnosť až jeho spustením. V praxi to bude znamenať, že dopravcovia nebudú môcť v určených prípadoch prepraviť cudzinca bez platného cestovného povolenia.
Schválená novela predstavuje komplexnú reformu cudzineckého práva, ktorá má ambíciu zladiť potreby štátu, zamestnávateľov aj samotných cudzincov a pripraviť Slovensko na nové migračné výzvy v nasledujúcich rokoch.