Petície smerujúce k vyhláseniu celoštátneho referenda budú podliehať prísnejším pravidlám identifikácie podporovateľov. Vyplýva to z novely zákona o podmienkach výkonu volebného práva, ktorú schválil parlament. Nová právna úprava nadobudne účinnosť 1. júna.
Nové požiadavky na identifikáciu signatárov
Kľúčovou zmenou je zavedenie povinnosti uvádzať pri podpise petície aj dátum narodenia. Tento údaj dopĺňa doterajšie identifikačné náležitosti, ktorými sú meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu. Cieľom je obmedziť zneužívanie petičného práva, keďže existujúca úprava umožňovala relatívne jednoduché neoprávnené uvádzanie osôb na petičných hárkoch na základe verejne dostupných údajov.
Pôvodný legislatívny návrh pritom počítal so zavedením rodného čísla ako povinného údaja. V priebehu legislatívneho procesu však došlo k zmene v prospech menej citlivého údaja – dátumu narodenia, ktorý zároveň umožňuje dostatočnú mieru overovania identity.
Osobitný režim referendových petícií
Novela zavádza osobitnú úpravu pre petície za vyhlásenie referenda v rámci zákona o volebnom práve. Naďalej sa síce subsidiárne uplatní zákon o petičnom práve, avšak rozsah povinných údajov bude výslovne upravený v kontexte referenda.
Zároveň sa explicitne ustanovuje oprávnenie Kancelárie prezidenta SR spracúvať osobné údaje uvedené v petícii a overovať ich správnosť v Registri fyzických osôb. Ide o legislatívne spresnenie, ktoré má posilniť kontrolné mechanizmy pri posudzovaní splnenia podmienok na vyhlásenie referenda.
Dôvod: ústavnoprávny význam referenda
Zákonodarca odôvodňuje sprísnenie pravidiel najmä významom referenda ako nástroja priamej demokracie. Úspešná petícia vedie k povinnosti štátu referendum vyhlásiť a zorganizovať, čo je spojené s významnými organizačnými a finančnými nárokmi. Zároveň výsledok referenda disponuje právnou silou ústavného zákona.
Práve závažnosť týchto dôsledkov podľa zákonodarcu odôvodňuje prísnejšie požiadavky na identifikáciu podporovateľov a posilnenie ochrany petičného práva.
Záver
Nová právna úprava predstavuje krok k zvýšeniu transparentnosti a dôveryhodnosti referendového procesu. Zavedením dodatočného identifikačného údaja a posilnením kompetencií pri overovaní údajov sa má minimalizovať priestor na zneužívanie petícií a posilniť právna istota v oblasti výkonu priamej demokracie.