Osvedčovanie listín a podpisov na obciach a okresných úradoch sa po viac ako dvadsiatich rokoch riadi novými pravidlami. Zákon č. 78/2026 Z. z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách nadobúda účinnosť 1. septembra 2026. Jeho cieľom je odstrániť nejasnosti doterajšej právnej úpravy, zjednotiť postupy osvedčujúcich orgánov a posilniť právnu istotu občanov.
Nový zákon z dielne Ministerstva vnútra SR reaguje na praktické problémy, ktoré vznikali pri aplikácii doterajšieho zákona o osvedčovaní z roku 2001. Rozdielne výklady jednotlivých ustanovení mali za následok nejednotnú prax pri osvedčovaní listín a pravosti podpisov.
Nová právna úprava preto jednoznačnejšie vymedzuje pôsobnosť obcí, miest, mestských častí a okresných úradov, ako aj samotný postup pri osvedčovaní zhody listín a pravosti podpisov. Zároveň upravuje výkon štátneho odborného dozoru nad osvedčovaním.
Kedy obec alebo okresný úrad osvedčenie nevykoná?
Jednou z významných zmien je podrobnejšie vymedzenie situácií, v ktorých okresný úrad alebo obec osvedčenie nevykoná. Doterajšia právna úprava tieto prípady upravovala stručnejšie, čo v praxi umožňovalo rozdielny výklad.
Po novom sa napríklad osvedčenie nevykoná:
- ak listina obsahuje ochranný prvok, ako je vodoznak, reliéfna pečiatka, suchá pečať alebo optický variabilný prvok, a pri vyhotovení kópie dochádza k jeho vymiznutiu,
- ak sa má listina s osvedčeným podpisom použiť v zahraničí; v takom prípade pravosť podpisu osvedčuje notár. Výnimkou sú na základe zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou potvrdenia o žití Českej správy sociálneho zabezpečenia,
- ak bol podpis na listinu graficky aplikovaný prostredníctvom pečiatky alebo výpočtovej techniky,
- ak je listina napísaná v inom ako štátnom jazyku, s výnimkou listiny v českom jazyku,
- ak ide o prázdny list, nevyplnený vzor listiny alebo formulár.
Nové pravidlá aj pre osvedčovacie knihy
Zákon podrobnejšie upravuje aj obsahovú štruktúru osvedčovacej knihy zhody listín a osvedčovacej knihy pravosti podpisov. Aj táto zmena má prispieť k väčšej jednotnosti a prehľadnosti pri výkone osvedčovacej agendy.
Osvedčenie aj mimo úradu a pre osoby, ktoré nemôžu čítať alebo písať
Nová legislatíva zároveň zohľadňuje potreby zraniteľných skupín. Obce budú môcť osvedčiť podpis aj mimo svojich priestorov, napríklad v nemocnici, zariadení sociálnych služieb alebo v domácnosti.
Zákon zároveň zavádza možnosť osvedčovania pravosti podpisov aj u osôb, ktoré nemôžu čítať alebo písať.
Nový zákon tak prináša komplexnejšie a jednoznačnejšie pravidlá pre osvedčovanie listín a podpisov na listinách, ktoré majú zjednotiť postup obcí a okresných úradov a zvýšiť právnu istotu občanov aj samotných osvedčujúcich orgánov.
Zákon č. 78/2026 Z. z. nadobúda účinnosť 1. septembra 2026.