Verejný ochranca práv posudzoval, či zverejnením zápisnice obecného zastupiteľstva, v ktorej bolo uvedené priezvisko občana v súvislosti s jeho podnetmi a sťažnosťami, došlo k zásahu do jeho základných práv. K porušeniu práv podľa jeho záveru nedošlo.
Verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský preskúmal podnet občana týkajúci sa postupu obce Hrádok pri zverejnení zápisnice zo zasadnutia obecného zastupiteľstva. Občan namietal zásah do práva na ochranu osobnej cti, súkromia a osobných údajov. Zároveň poukazoval na možné obmedzenie práva na informácie a petičného práva.
Zápisnica obsahovala iba faktickú informáciu
Podľa záverov verejného ochrancu práv obec zverejnením zápisnice základné práva a slobody občana neporušila. Zápisnica obsahovala stručnú informáciu o tom, že starosta informoval poslancov o podnetoch a sťažnostiach adresovaných obci.
Rozhodujúce bolo, že išlo o faktografickú a pravdivú informáciu, ktorá neobsahovala hodnotiace ani negatívne tvrdenia o osobe podávateľa. Samotné uvedenie pravdivej informácie o existencii podaní preto podľa verejného ochrancu práv nemožno považovať za zásah do osobnej cti.
Transparentnosť samosprávy verzus ochrana súkromia
Verejný ochranca práv zároveň zdôraznil princíp verejnosti rokovaní obecných zastupiteľstiev a zákonnú povinnosť obcí zverejňovať zápisnice a prijaté uznesenia. Transparentnosť rozhodovania umožňuje verejnosti kontrolovať výkon verejnej moci na miestnej úrovni.
Pri zverejňovaní osobných údajov však musí obec zároveň rešpektovať požiadavku primeranosti a minimalizácie údajov. V posudzovanom prípade obec uviedla iba priezvisko občana bez ďalších identifikačných údajov. Takýto rozsah údajov verejný ochranca práv vyhodnotil ako obmedzený na nevyhnutné minimum potrebné na informovanie o prerokovanej veci.
Úradná tabuľa je legitímnym spôsobom zverejnenia
Občan namietal aj skutočnosť, že zápisnica bola zverejnená na úradnej tabuli obce umiestnenej mimo budovy obecného úradu. Ani v tomto prípade však verejný ochranca práv nezistil pochybenie.
Úradná tabuľa predstavuje zákonný publikačný nástroj obce a jej umiestnenie na verejne prístupnom mieste je podľa verejného ochrancu práv legitímne. Jej účelom je zabezpečiť dostupnosť informácií verejnosti aj mimo úradných hodín.
Pri zverejňovaní údajov treba hľadať rovnováhu
Verejný ochranca práv pri posudzovaní prípadu poukázal na potrebu hľadať rovnováhu medzi právom jednotlivca na ochranu súkromia a právom verejnosti na informácie o činnosti orgánov verejnej moci.
V danom prípade dospel k záveru, že táto rovnováha bola zachovaná a postupom obce nedošlo k porušeniu základných práv podľa Ústavy SR ani k porušeniu iných právnych predpisov.
Pre obce z prípadu vyplýva, že pri zverejňovaní zápisníc nemožno transparentnosť verejnej správy oddeliť od povinnosti chrániť osobné údaje. Rozsah zverejňovaných údajov je preto potrebné posudzovať vždy s ohľadom na ich nevyhnutnosť a primeranosť.