Miestokráľ a audiencie v koloniálnom Peru (postavenie a činnosť dvoch vrcholných
orgánov španielskej správy v Amerike 16. - 19. storočia na príklade stavu v miestokráľovstve
Peru)
JUDr.
Ján
Puchovský
PhD.
(výskumný pracovník na Katedre právnych dejín Právnickej fakulty Univerzity
Komenského v Bratislave)
Úvod
Španielska koloniálna nadvláda nad rôznymi časťami Ameriky sa začala slávnou Kolumbovou
výpravou v roku 1492 a skončila stratou Kuby a Portorika vo vojne Španielska so Spojenými štátmi
americkými v roku 1898. Vrcholné obdobie španielskej moci na americkom kontinente trvalo od prvej
polovice 16. storočia do začiatku 19. storočia. V tomto období Španielsko ovládalo väčšinu územia
Strednej a Južnej Ameriky i časť dnešného teritória Spojených štátov amerických. Tieto územia
označovali Španieli v koloniálnom období - spolu s Filipínami a niektorými tichomorskými ostrovmi -
ako Indie (
Indias
).1) Správu tohto impéria považovaného za vlastníctvo
kastílskeho kráľa2) zabezpečovala sústava koloniálnych orgánov a
inštitúcií.Štruktúru španielskej koloniálnej správy od 16. storočia do začiatku 19. storočia tvorili
orgány ústrednej správy sídliace v Španielsku a orgány sídliace v kolóniách. Najvyššou
územnosprávnou jednotkou v rámci španielskej koloniálnej ríše bolo miestokráľovstvo. Ako prvé bolo v
roku 1535 založené miestokráľovstvo Nové Španielsko (Nueva Espana) so sídlom v Mexiku. O sedem rokov
neskôr zriadil španielsky kráľ Carlos I.3) miestokráľovstvo Peru, ktorého
hlavným mestom bola peruánska Lima. Ďalšie dve miestokráľovstvá v španielskej Amerike - Nová Granada
(
Nueva Granada
) a Río de la Plata - vznikli až v 18. storočí. Na čele každého
miestokráľovstva stál miestokráľ (virrey
) - zástupca španielskeho kráľa. Miestokráli boli
najvyššie postavenými úradníkmi v španielskej Amerike. Moc týchto vysokých hodnostárov však v rámci
komplikovaného systému bŕzd a protiváh obmedzovali právomoci iných koloniálnych inštitúcií.
Najvýznamnejšími z nich boli audiencie
- kolegiátne orgány so súdnymi, administratívnymi i
ďalšími právomocami.Tento článok je venovaný postaveniu a činnosti oboch týchto vrcholných orgánov koloniálnej
správy španielskej Ameriky v období 16. až 19. storočia. Štruktúra i právomoci správnych orgánov
boli vo všetkých miestokráľovstvách španielskych Indií - napriek existencii určitých miestnych
odlišností - v zásade jednotné. To platí aj pre inštitúcie miestokráľa a
audiencií
. Ich
postavenie, právomoci a fungovanie si v tomto článku priblížime na príklade situácie v
miestokráľovstve Peru.1. Miestokráľovstvo Peru
Miestokráľovstvo Peru, ktoré v roku 1542 zriadil španielsky kráľ Carlos
I.,4) bolo vďaka svojmu nerastnému bohatstvu považované za najcennejšiu z
amerických dŕžav španielskej koruny.5) Hlavným mestom miestokráľovstva a
sídlom jeho miestokráľa bola Lima. Okrem dnešného Peru k nemu patrila Panama a celé územie Južnej
Ameriky s výnimkou Brazílie, Guayán, Venezuely a niektorých nekolonizovaných teritórií (napr.
Patagónia, časť Amazónie a pod.). V 18. storočí sa po vzniku miestokráľovstiev Nová Granada a Rio de
la Plata zredukovalo jeho teritórium približne na územie dnešného Peru a Chile. Po vypuknutí bojov
obyvateľov Latinskej Ameriky za nezávislosť od Španielska začiatkom 19. storočia zostávalo
miestokráľovstvo Peru relatívne dlho baštou španielskej moci v Južnej Amerike. Zaniklo po víťazstve
bojovníkov za nezávislosť v dvadsiatych rokoch 19. storočia, keď ho nahradila nezávislá Peruánska
republika.
2. Miestokráľ Peru
Úrad miestokráľa (
virrey
) existoval v Španielsku už pred conquistou
Ameriky.
V Aragónskom kráľovstve menovali miestokráľov, aby vládli talianskym štátom patriacim Aragónsku na
začiatku 15. storočia. Tento úrad zavedený kráľmi Aragónska sa ukázal byť veľmi užitočným pre
nadvládu nad vzdialenými španielskymi kolóniami.6) Titul miestokráľa bol
udelený už Krištofovi Kolumbovi "pre všetky ostrovy a pevninu, ktoré objaví a
získa".7) Katolícki králi8) Isabel Kastílska a
Fernando Aragónsky však ešte pred koncom 15. storočia začali odbúravať Kolumbove výsady a pred jeho
štvrtou výpravou v roku 1502 mu titul miestokráľa nepotvrdili. V oklieštenej podobe ho kráľ Fernando
Aragónsky priznal v roku 1511 Kolumbovmu synovi Diegovi, a to pre ostrovy, ktoré Kolumbus sám
objavil. Zriadenie úradov miestokráľa v Mexiku v roku 1535 a v Peru v roku 1542 však už bolo
kvalitatívne niečím odlišným. Nemalo už charakter feudálneho privilégia, ale jeho cieľom bolo
posilnenie kráľovského absolutizmu v koloniálnej správe, pričom predstavovalo vyvrcholenie procesu
vytvárania štátnej, z metropoly riadenej administratívy v zámorských
kolóniách.9)Recopilación de las Leyes de los Reinos de Indias
z roku
1680,10) ktorá sa postaveniu miestokráľov v španielskej Am