Sťažovateľ je moldavská mimovládna organizácia so sídlom v Kišiňove založená na účely kolektívnej správy autorských práv a súvisiacich práv svojich členov.
V decembri 2005 vláda nariadila, aby v roku 2006 Národná banka Moldavska vydala štyri pamätné strieborné mince. Banka vyhlásila súťaž na výber dizajnu mincí a vybrala grafické návrhy a modely L. C. a O. C.
Autori L. C. a O. C. zverili exkluzívnu správu práv k svojim dielam sťažovateľovi. Podľa dohody bol sťažovateľ jediný oprávnený vydávať licencie pre použitie týchto diel a vyberať za ne odmeny. L. C. a O. C. nemohli prijímaťžiadne licenčné poplatky priamo od používateľa ich diela. Naopak, sťažovateľ sa, okrem iného, zaviazal poskytnúť im príslušnéodmeny a iniciovať súdne