Zákon č. 78/2026 Z. z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách

Schválený:
78/2026 Z.z.
ZÁKON
zo 14. apríla 2026
o osvedčovaní listín a podpisov na listinách
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
 
§ 1
Predmet zákona
Tento zákon upravuje osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami.
 
§ 2
Základné pojmy
Na účely tohto zákona sa rozumie
a) listinou dokument v listinnej podobe opisujúci existenciu právnej skutočnosti,
b) predloženou listinou listina predložená na účel vykonania osvedčenia,
c) kópiou listiny technickými prostriedkami vyhotovená podoba listiny z predloženej listiny,
d) osvedčujúcou osobou fyzická osoba písomne poverená prednostom okresného úradu vykonávať osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách a starosta obce alebo fyzická osoba písomne poverená starostom obce vykonávať osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách.
 
§ 3
Pôsobnosť orgánov
(1) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky vykonáva štátny odborný dozor nad vykonávaním osvedčovania zhody listín a pravosti podpisov na listinách okresnými úradmi.
(2) Okresný úrad
a) vykonáva osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách,
b) vedie evidenciu osvedčovania zhody listín a pravosti podpisov na listinách,
c) vedie evidenciu vzorov odtlačkov úradných pečiatok,1) podpisových vzorov a písomných poverení osvedčujúcich osôb na okresnom úrade.
(3) Okresný úrad na úseku všeobecnej vnútornej správy
a) vedie evidenciu vzorov odtlačkov úradných pečiatok obcí,2) podpisových vzorov a písomných poverení osvedčujúcich osôb v obciach vo svojom územnom obvode,3)
b) vykonáva štátny odborný dozor nad spôsobom osvedčovania zhody listín a pravosti podpisov na listinách obcami vo svojom územnom obvode.
(4) Obec
a) vykonáva osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách,
b) vedie evidenciu osvedčovania zhody listín a pravosti podpisov na listinách,
c) vedie evidenciu vzorov odtlačkov úradných pečiatok, podpisových vzorov a písomných poverení osvedčujúcich osôb.
 
§ 4
Žiadosť o vykonanie osvedčenia
(1) Osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách sa vykonáva na základe žiadosti fyzickej osoby (ďalej len "žiadateľ").
(2) Žiadateľ, ktorý žiada osvedčiť zhodu listín alebo pravosť svojho podpisu, preukazuje svoju totožnosť platným občianskym preukazom,4) cestovným dokladom5) alebo námorníckou knižkou.6) Ak je žiadateľom cudzinec, preukazuje svoju totožnosť platným cestovným dokladom.
(3) Za osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách sa vyberá správny poplatok.7)
(4) Na náklady žiadateľa môže okresný úrad alebo obec vyhotoviť kópiu listiny.
 
§ 5
Osvedčovanie zhody listín
Pri osvedčovaní zhody listín okresný úrad alebo obec osvedčuje osvedčovacou doložkou, odtlačkom úradnej pečiatky okresného úradu alebo odtlačkom úradnej pečiatky obce a podpisom osvedčujúcej osoby, že
a) kópia listiny sa zhoduje s predloženou listinou, z ktorej bola kópia vyhotovená,
b) predložená listina je originálom alebo úradne osvedčenou kópiou listiny,
c) osvedčenie zhody listín sa vykonalo spôsobom ustanoveným týmto zákonom.
 
§ 6
Osvedčovacia doložka zhody listín
(1) Osvedčovacia doložka zhody listín obsahuje
a) označenie osvedčovacej knihy a poradové číslo, pod ktorým je osvedčenie zapísané v osvedčovacej knihe,
b) údaj, že kópia listiny súhlasí s predloženou listinou,
c) počet strán, ktoré kópia listiny obsahuje,
d) miesto a dátum osvedčenia,
e) meno, priezvisko a podpis osvedčujúcej osoby a
f) text "Týmto osvedčením sa neosvedčuje obsah, správnosť ani pravdivosť skutočností uvedených v listine.".
(2) Do osvedčenej kópie listiny, ktorá obsahuje osvedčovaciu doložku, sa nesmú dodatočne vpisovať akékoľvek ďalšie údaje a záznamy.
 
§ 7
Nevykonanie osvedčenia zhody listín
Osvedčenie zhody listín sa nevykoná, ak
a) kópia listiny sa nezhoduje s predloženou listinou,
b) ide o listinu, ktorá sa má použiť v cudzine,8)
c) ide o listinu, ktorá je v inom ako v štátnom jazyku;9) to sa nevzťahuje na dvojjazyčný doklad o absolvovaní štúdia alebo doklady o získanom vzdelaní podľa osobitného predpisu10) a listinu napísanú v českom jazyku,
d) ide o občiansky preukaz, cestovný doklad, služobný preukaz, vojenskú knižku alebo iný doklad totožnosti, ktorý obsahuje fotografiu fyzickej osoby a slúži na identifikáciu fyzickej osoby,
e) ide o preukaz zdravotného poistenia, zdravotnú dokumentáciu, potvrdenie týkajúce sa zdravotného stavu fyzickej osoby alebo potvrdenie týkajúce sa poskytnutej zdravotnej starostlivosti,
f) ide o zbrojný preukaz, poľovný lístok, rybársky lístok alebo iný členský preukaz, vodičský preukaz alebo inú listinu preukazujúcu oprávnenie osoby na výkon činnosti, osvedčenie o evidencii motorového vozidla, technický preukaz motorového vozidla alebo technický preukaz dráhového vozidla,
g) ide o cenný papier,
h) ide o odpis alebo výpis zo súboru popisných informácií a zo súboru geodetických informácií katastra nehnuteľností, pozemkové knihy a železničnú knihu,
i) ide o kópiu listiny, ktorú nemožno porovnať s predloženou listinou bez odborného posúdenia, napríklad mapu, geometrický plán a technický výkres,
j) ide o listinu, ktorá obsahuje ochranný prvok a pri vytvorení kópie dochádza k znehodnoteniu jeho funkcie alebo
k) predložená listina nie je originálom alebo úradne osvedčenou kópiou listiny.
 
§ 8
Osvedčovanie pravosti podpisu na listine
(1) Pri osvedčovaní pravosti podpisu na listine okresný úrad alebo obec osvedčuje osvedčovacou doložkou, odtlačkom úradnej pečiatky okresného úradu alebo odtlačkom úradnej pečiatky obce a podpisom osvedčujúcej osoby skutočnosť, že
a) žiadateľ urobil podpis na listine alebo uznal podpis na listine za vlastný a
b) osvedčenie podpisu na listine sa vykonalo spôsobom ustanoveným týmto zákonom.
(2) Pred osvedčením pravosti podpisu žiadateľa sa žiadateľ podpíše do osvedčovacej knihy pred osvedčujúcou osobou. Za vlastný podpis možno uznať takú podobu podpisu, keď je písací prostriedok vedený rukou alebo inou časťou tela žiadateľa alebo je urobený za pomoci protézy či inej podobnej pomôcky a žiadateľ tento podpis uzná za svoj vlastný pred osvedčujúcou osobou.
(3) Za vlastný podpis sa nepovažuje podpis, ktorý bol vopred predtlačený, vytlačený pečiatkou alebo nasnímaný pomocou informačnej technológie alebo rozmnožovacej techniky.
(4) Osvedčenie pravosti podpisu na listine žiadateľa, ktorý nemôže čítať alebo písať,11) sa vykoná, ak bol žiadateľ pri úkone osvedčenia pravosti podpisu na listine oboznámený s obsahom listiny prostredníctvom inej osoby, prístroja alebo špeciálnej pomôcky a je schopný vlastnoručne listinu podpísať; o tejto skutočnosti sa urobí záznam do osvedčovacej knihy. Osoba osvedčujúca pravosť podpisu nemôže byť osobou, prostredníctvom ktorej sa žiadateľ oboznamuje s listinou.
 
§ 9
Osvedčovacia doložka osvedčenia pravosti podpisu na listine
Osvedčovacia doložka osvedčenia pravosti podpisu na listine obsahuje
a) označenie osvedčovacej knihy a poradové číslo, pod ktorým je osvedčenie zapísané v osvedčovacej knihe,
b) meno, priezvisko a rodné číslo žiadateľa,
c) údaj, že podpis na listine urobil alebo uznal za svoj vlastný žiadateľ pred osvedčujúcou osobou,
d) údaj o druhu dokladu totožnosti, ktorým sa žiadateľ pri osvedčovaní preukázal, číslo dokladu totožnosti a dátum uplynutia platnosti dokladu totožnosti,
e) miesto, dátum a čas osvedčenia; za čas osvedčenia sa považuje okamih podpisu žiadateľa do osvedčovacej knihy a
f) meno, priezvisko a podpis osvedčujúcej osoby.
 
§ 10
Nevykonanie osvedčenia pravosti podpisu na listine
Osvedčenie pravosti podpisu na listine sa nevykoná, ak
a) ide o osvedčenie pravosti vlastného podpisu osvedčujúcej osoby pri tomto úkone,
b) je podpis na listine vykonaný mechanicky vytlačením grafického znázornenia podpisu,
c) ide o osvedčenie pravosti podpisu na listine, ktorá má byť použitá v cudzine;12) to neplatí, ak ide o potvrdenie o žití do Českej republiky,
d) ide o osvedčenie pravosti podpisu na listine, ktorá je napísaná v inom ako v štátnom jazyku;9) to sa nevzťahuje na listiny napísané v českom jazyku,
e) ide o osvedčenie pravosti podpisu na prázdnom liste,
f) ide o osvedčenie pravosti podpisu na nevyplnenom vzore listiny alebo na nevyplnenom formulári,
g) žiadateľ nepredloží platný doklad totožnosti podľa § 4 ods. 2 alebo
h) je zjavné, že požadované osvedčenie odporuje zákonu, obchádza zákon alebo sa prieči dobrým mravom.
 
§ 11
Evidencia osvedčovania zhody listín a pravosti podpisov na listinách
(1) Okresný úrad a obec vedú evidenciu osvedčovania zhody listín a pravosti podpisov na listinách v zviazanej osvedčovacej knihe listín a v zviazanej osvedčovacej knihe pravosti podpisov, ktorých vzor zverejní Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky na svojom webovom sídle.
(2) Okresný úrad a obec zabezpečujú ochranu osvedčovacej knihy listín a osvedčovacej knihy pravosti podpisov pred zneužitím údajov v nej obsiahnutých,13) jej odcudzením, stratou, zničením alebo poškodením.
(3) Evidencia vykonaných záznamov v osvedčovacej knihe sa vedie počas kalendárneho roka od 1. januára do 31. decembra a začína poradovým číslom 1. Uzavretie kalendárneho roka je v osvedčovacej knihe listín a osvedčovacej knihy pravosti podpisov vyznačené záznamom s dátumom, podpisom osvedčujúcej osoby a úradnou pečiatkou okresného úradu alebo obce.
(4) Osvedčovacia kniha listín a osvedčovacia kniha pravosti podpisov sa po uzavretí uchováva v registratúre na účely riadneho výkonu štátneho odborného dozoru desať rokov.
 
§ 12
Osvedčovacia kniha listín
(1) Úvodný list osvedčovacej knihy listín pozostáva z týchto údajov:
a) názov okresného úradu alebo obce,
b) dátum a miesto založenia osvedčovacej knihy,
c) počet číslovaných strán,
d) podpisové vzory osvedčujúcich osôb s uvedením obdobia trvania ich poverenia,
e) odtlačok úradnej pečiatky okresného úradu alebo obce.
(2) Osvedčovacia kniha listín ďalej obsahuje
a) poradové číslo, pod ktorým bolo osvedčenie listiny vykonané,
b) dátum osvedčenia listiny,
c) meno, priezvisko a rodné číslo žiadateľa,
d) označenie druhu osvedčovanej listiny,
e) údaj o druhu dokladu totožnosti, ktorým sa žiadateľ pri osvedčení preukázal, číslo dokladu totožnosti a dátum uplynutia platnosti dokladu totožnosti,
f) počet strán osvedčovanej listiny,
g) záznam o spôsobe a výške úhrady správneho poplatku a číslo pokladničného dokladu alebo záznam o oslobodení od správneho poplatku,14)
h) podpis osvedčujúcej osoby.
 
§ 13
Osvedčovacia kniha pravosti podpisov
(1) Úvodný list osvedčovacej knihy pravosti podpisov pozostáva z týchto údajov:
a) názov okresného úradu alebo obce,
b) dátum a miesto založenia osvedčovacej knihy,
c) počet číslovaných strán,
d) podpisové vzory osvedčujúcich osôb s uvedením obdobia trvania ich poverenia,
e) odtlačok úradnej pečiatky okresného úradu alebo obce.
(2) Osvedčovacia kniha pravosti podpisov ďalej obsahuje
a) poradové číslo, pod ktorým bolo osvedčenie pravosti podpisu na listine vykonané,
b) dátum a čas vykonania podpisu žiadateľa do osvedčovacej knihy,
c) miesto vykonania osvedčenia, ak osvedčenie pravosti podpisu bolo vykonané na inom vhodnom mieste,
d) meno, priezvisko, rodné číslo žiadateľa a jeho podpis,
e) záznam o tom, že listina bola podpísaná alebo záznam o tom, že podpis bol žiadateľom uznaný za vlastný,
f) označenie druhu listiny, na ktorej pravosť podpisu má byť osvedčená,
g) údaj o druhu dokladu totožnosti, ktorým sa žiadateľ pri osvedčení preukázal, číslo dokladu totožnosti a dátum uplynutia platnosti dokladu totožnosti,
h) záznam o spôsobe a výške úhrady správneho poplatku a číslo pokladničného dokladu alebo záznam o oslobodení od správneho poplatku,14)
i) podpis osvedčujúcej osoby.
Spoločné, prechodné a záverečné ustanovenia
 
§ 14
(1) Osvedčovanie zhody listín a pravosti podpisov na listinách sa vykonáva v úradnej miestnosti okresného úradu alebo v úradnej miestnosti obce. Obec môže vykonávať osvedčovanie pravosti podpisu na listine aj na inom vhodnom mieste v rámci svojej územnej pôsobnosti.
(2) Ak je žiadateľ umiestnený v ústave na výkon väzby alebo v ústave na výkon trestu odňatia slobody, možno osvedčenie pravosti podpisu na listine vykonať v tomto ústave.
(3) Pri osvedčovaní zhody listín a pravosti podpisov na listinách sa neosvedčuje obsah, správnosť ani pravdivosť skutočností uvedených v listine.
(4) Osvedčovacia doložka nesmie zasahovať do obsahu listiny. Ak sa osvedčovacia doložka nezmestí na listinu, vyhotoví sa ako samostatný list, ktorý sa zviaže k listine.
(5) Ak je žiadateľom cudzinec, ktorý nemá pridelené rodné číslo, zapíše sa do osvedčovacej doložky podľa § 9 a osvedčovacej knihy podľa § 12 a 13 obdobné číslo alebo identifikátor, ktorý má uvedený v cestovnom doklade na účely jednoznačnej identifikácie podľa právneho poriadku štátu, ktorého je štátnym občanom alebo dátum narodenia.
(6) Ak to technické vybavenie okresného úradu alebo obce dovoľuje, je možné osvedčovaciu doložku vystaviť v podobe
a) odtlačku osvedčovacej pečiatky,
b) nálepky alebo
c) tlačeného textu.
(7) Ak listinu tvorí viac ako jeden list, osvedčujúca osoba zviaže listinu trikolórnou šnúrou vo farbách štátnej vlajky, jej voľné konce prelepí nálepkou a opatrí odtlačkom úradnej pečiatky okresného úradu alebo obce.
 
§ 15
Okresný úrad a obec môžu viesť osvedčovacie knihy podľa predpisov účinných do 31. augusta 2026 najneskôr do 31. decembra 2027.
 
§ 16
Zrušuje sa zákon č. 599/2001 Z.z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách okresnými úradmi a obcami v znení zákona č. 515/2003 Z.z. a zákona č. 335/2007 Z.z.
 
§ 17
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2026.
Peter Pellegrini v.r.
Richard Raši v.r.
Robert Fico v.r.
1) § 6 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 63/1993 Z.z. o štátnych symboloch Slovenskej republiky a ich používaní v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1996 Z.z.
2) § 1b ods. 4 zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zákona č. 453/2001 Z.z.
3) Príloha č. 2 k zákonu č. 180/2013 Z.z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
4) § 2 ods. 1 zákona č. 395/2019 Z.z. o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
5) § 7 zákona č. 647/2007 Z.z. o cestovných dokladoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
6) § 21 ods. 1 zákona č. 435/2000 Z.z. o námornej plavbe.
7) Položky 2 a 3 Sadzobníka správnych poplatkov zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.
8) § 57 ods. 2 zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok) v znení zákona č. 267/2015 Z.z.
9) § 1 ods.1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 270/1995 Z.z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky.
10) § 89 zákona č. 300/2025 Z.z. vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (vysokoškolský zákon).
§ 18 zákona č. 245/2008 Z.z. o výchove a vzdelaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
11) Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím (oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 317/2010 Z.z.).
12) § 58 ods. 5 zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. v znení zákona č. 267/2015 Z.z.
13) § 31 a 32 zákona č. 18/2018 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
14) Položka 3 Sadzobníka správnych poplatkov zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z.z. v znení neskorších predpisov.