STRUČNE K NOVÉMU ZÁKONU O OZNAMOVANÍ PROTISPOLOČENSKEJ ČINNOSTI
Dna 16.10.2014 Národná rada SR schválila Zákon č.
307/2014 Z.z. o niektorých opatreniach súvisiacich s
oznamovaním protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Ide o normu, ktorá
prináša nové práva oznamovateľom - zamestnancom trestnej alebo inej protispoločenskej
činnosti1), ak by boli v súvislosti s oznámením takýchto podaní
postihovaní2), ale aj povinnosti orgánom činným v trestnom konaní a
zamestnávateľom. Najmä upravuje povinnosti zamestnávateľov pri prijímaní podaní o protispoločenskej
činnosť, lehoty na ich vybavenie a ochranu zamestnancov
3).Zákon o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním
protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov bol vypracovaný na základe
uznesenia vlády na zabezpečenie plnenia odporúčaní prijatých Pracovnou skupinou OECD pre
úplatkárstvo v medzinárodných obchodných transakciách pre Slovenskú republiku v rámci Fázy 3
hodnotení4).
Okrem uvedených dokumentov, ktorými je Slovenská republika viazaná, 30. apríla 2014 prijal Výbor
ministrov Rady Európy odporúčanie č. 2014/7 o ochrane whistleblowerov5),
ktoré je determinované záujmom spoločnosti na predchádzaní a odhaľovaní protiprávnej, resp.
protispoločenskej činnosti na jednej strane, pričom však vyplýva potreba prijímania rôznych
ochranných opatrení pre osoby, ktoré majú informácie o takejto činnosti a chcú ich oznámiť
príslušným orgánom so zámerom odhaliť jej páchateľov (whistleblowing)6) na
strane druhej, pretože pre oznamovateľov takýchto skutočností môže od osôb, ktoré budú na základe
ich informácií vyšetrované a sankcionované, vyplývať určité nebezpečenstvo ohrozenia ekonomickej
stability a príjmu osoby poskytujúcej takýto charakter informácii7).
Nová slovenská právna úprava rozširuje možnosti poskytovania ochrany nielen na oznámenie
korupčného správania, ale aj na oznámenie inej protispoločenskej
činnosti8).
K Zákonu o oznamovaní protispoločenskej činnosti
Ochrana v zmysle uvedeného zákona sa bude
vzťahovať na zamestnanca9) - oznamovateľa10), ktorý
(kumulatívne):
a) v dobrej viere11) uviedol12) skutočnosti,
ktoré môžu významnou mierou prispieť alebo ktoré prispeli k objasneniu protispoločenskej činnosti
alebo k zisteniu alebo usvedčeniu jej pá