Orgány verejnej výskumnej inštitúcie.
JUDr.
Viliam
Janáč
Ústav štátu a práva SAV, Bratislava.
JANÁČ, V.: Orgány verejnej výskumnej inštitúcie. Právny obzor, 100, 2017, č.
5, s. 513 - 522.
Governance structure of the public research institution.
The public research
institution is the entire new form of legal entity in the law of Slovak republic. The new
legislation has been designed to enable the transformation of the diverse kind of the research
organization in Slovak republic under the one new model institution, mainly aimed to Slovak Academy
of Sciences. The article deals with the governance structure of the public research institution, its
process of creation, scope of authority, its mutual interaction, as well as some author´s comments
to the particular provisions of the new legislation.Key words
: public research institution, director, scientific board, supervisory
board, governing board,1. Úvod
Dňa 7.9.2017 Národná rada Slovenskej republiky na svojej 19. schôdzi VII. volebného
obdobia schválila vládny návrh zákona o verejnej výskumnej
inštitúcii.1) Zákon o verejnej
výskumnej inštitúcii (ďalej tiež "zákon") nadobudne účinnosť 1.1.2018. Všetky vedecké
organizácie Slovenskej akadémie vied sa na základe zákona transformujú na verejné výskumné
inštitúcie k 1.7.2018.2)
Verejná výskumná inštitúcia (ďalej tiež "v.v.i.") predstavuje úplne novú právnu entitu v
právnom poriadku Slovenskej republiky. Ide o nový typ právnickej osoby na rozhraní medzi
verejnoprávnou inštitúciou3) a neziskovou
organizáciou4), ktorej hlavným predmetom činnosti je výskumná
činnosť.
Nižšie uvedený príspevok bližšie hovorí o tretej časti zákona, ktorá je venovaná orgánom
verejnej výskumnej inštitúcie a organizačným zložkám v.v.i. Zákon vymedzuje sústavu orgánov verejnej
výskumnej inštitúcie, ktorú tvoria riaditeľ (ktorý je zároveň jediným monokratickým orgánom v
sústave orgánov v.v.i.) a kolektívne orgány v.v.i. Kolektívnymi orgánmi v.v.i. sú správna rada,
vedecká rada a dozorná rada. Hoci vedúci organizačnej zložky verejnej výskumnej inštitúcie nie je
orgánom v.v.i., vzhľadom na jeho osobitné miesto v organizačnej štruktúre v.v.i. považoval
zákonodarca za potrebné osobitným spôsobom normovať aj funkciu a postavenie vedúceho organizačnej
zložky v.v.i. Čo sa týka orgánov v.v.i., zákonodarca do určitej miery inšpiroval aj právnou úpravou
orgánov veřejní výskumní instituce v zmysle českého zákona č. 341/2005 Sb. o veřejních výskumních
institucích.
2. Riaditeľ a vedúci organizačnej zložky verejnej výskumnej
inštitúcie
2.1. Riaditeľ - riadiaci a štatutárny orgán
verejnej výskumnej inštitúcie
V rámci sústavy orgánov verejnej výskumnej inštitúcie je riaditeľ výkonným orgánom,
ktorého úlohou je najmä zabezpečovať operatívne riadenie v.v.i.
Riaditeľ je zároveň štatutárom v.v.i. Z obsahu štatutárneho oprávnenia vyplýva, že
riaditeľ koná v mene v.v.i. navonok vo vzťahu k tretím osobám a svojimi úkonmi v.v.i. právne
zaväzuje. Výrazy použité zákonodarcom pri opise postavenia riad