Potreba právnej úpravy správneho trestania na príklade zásady zákazu zmeny k horšiemu.

This contribution points out interpretation problems of present regulation of Administrative Punishment. He analyses national and international regulation especially with reference to the requirements of Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. According to the research findings, the author points out the need the comprehensive regulation of administrative punishment. He also defines the essential problems for solving before the start of the works on the new law.

Na jeseň roku 2016 sa uskutočnila na Právnickej fakulte Univerzity Komenského v Bratislave konferencia Bratislavské právnické fórum 2016. V sekcii s názvom Vplyv európskeho práva na kreovanie princípov a zásad správneho trestania vznikla diskusia k tomu, či v odvolacom konaní vo veciach správneho trestania sa má aplikovať podľa súčasného právneho stavu zásada zákazu zmeny k horšiemu.¹⁾

Uvedená diskusia ma podnietila k otázke, akým spôsobom by sme mali nazerať na v súčasnosti účinnú právnu úpravu vo vzťahu k možnostiam jej výkladu. V tejto diskusii nebolo pre mňa podstatné, či by sa mala aplikovať zásada zákazu zmeny k horšiemu. Táto diskusia ma prinútila zamyslieť sa, do akej miery a akým spôsobmi je možné pristupovať k výkladu súčasnej právnej úpravy.

Vzhľadom na uvedené sa v tomto príspevku snažím zodpovedať na otázku, do akej miery je schopná súčasná právna úprava garantovať právnu istotu a predvídateľnosť práva. Na základe odpovede na túto otázku formulujem určité závery spojené s odporúčaniami do budúcna. Základná metóda, ktorú používam, je analýza súčasnej právnej úpravy. V rámci svojho príspevku sa pri analýze sústredím najmä na viazanosť zásadou zákazu zmeny k horšiemu druhostupňových orgánov v odvolacom konaní.

Zásadu zákazu zmeny k horšiemu považujem za významný právny prostriedok chrániaci obvineného zo