Verejná výskumná inštitúcia ako nový typ právnickej
osoby.
JUDr.
Zuzana
Magurová
LLM.
Ústav štátu a práva Slovenskej akadémie vied, Bratislava.
MAGUROVÁ, Z.: Verejná výskumná inštitúcia ako nový typ právnickej osoby,
Právny obzor, 100, 2017, č. 4, s. 391 - 399.
Public research institution as a new type of legal entity.
A purpose of this
article is to offer a brief overview of basic institutional characteristics of third sector in
Slovakia. Firstly the author focuses on the features of a legal entity. Secondly she deals with
specific types of legal entities in the field of public research. Finally the author analyzes the
draft of new Act on Public Research Institution, which is currently in the process of approval in
National Council of Slovak republic. The draft of law regulates a new type of legal entity in
Slovakia - Public Research Institution, which is a public entity, whose basic activity is research,
including provision of a research infrastructure. Public Research Institution may be established by
central body of the state administration or the Slovak Academy of Sciences and is registered in the
public Register of public research institutions kept by the Ministry of Education, Science, Research
and Sport of Slovak republic. The Act on Public Research Institution will allow the transformation
of the state budgetary and contributory research institutions and the Slovak Academy of Sciences
institutes to public research institutions, and allow their funding to be adjusted. The Act
primarily brings more freedom and greater responsibility as well as economic flexibility. Efficiency
of the Act is proposed for 1st January 2018 and the date for Slovak Academy of Sciences institutes
transformation for 1st July 2018.Key words:
third sector, legal entity, public research
institutionÚvod
Na Slovensku bolo doteraz v odborných právnických časopisoch publikovaných len niekoľko
článkov zameraných na problematiku neziskových právnických osôb, o neziskových právnických osobách
zameraných na činnosť výskumu a vývoja ani nehovoriac.1)
Vzhľadom na skutočnosť, že články, publikácie a preklady týkajúce sa neziskových
právnických osôb analyzovali túto kategóriu právnických osôb najmä z ekonomického pohľadu a vznikali
predovšetkým v občianskom a politickom sektore, ktorý nebol schopný akceptovať naše historické
tradície v právnom názvosloví, sa u nás aj v Českej republike zaviedli do praxe, ale aj do právnych
noriem viaceré rozporuplné pojmy.2)
Prispeli k tomu aj americkí experti a expertky, ktorí na začiatku 90. rokov vo veľkej
miere ovplyvňovali teóriu "tretieho sektora"3) nielen na Slovensku, ale aj v
Čechách a v ďalších krajinách strednej a východnej Európy. Pod ich vplyvom došlo nielen k preberaniu
neadekvátnej terminológie, ale napríklad aj k zavedeniu nového typu právnickej osoby, ako je
"nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby"4) na
Slovensku, resp. "obecně prospěšná společnost"5) v Českej
republike.
Pritom pôvodným zámerom prijatia zákona o
neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby bola najmä transformácia
rozpočtových a príspevkových organi