Tendencie oslabovania daňovej právomoci obcí pri dani z
nehnuteľností
JUDr.
Jakub
Ulaher
Mestský úrad v Žiline.
1. Úvod do problematiky
Dňa 29.12.2010 bol v Zbierke zákonov publikovaný
zákon č.527/2010 Z.z. (ďalej len "novela"), ktorým sa
mení a dopĺňa zákon č.582/2004 Z.z. o miestnych daniach a
miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len
"zákon o miestnych daniach"). Zákon, ktorý nadobudol
účinnosť dňa 1.3.2011, je stručný, avšak pre samosprávy má významný negatívny dosah. Zákon zásadným
spôsobom zasahuje do oprávnení obce ako správcu miestnej dane z
nehnuteľností1) určovať rozpätie sadzby dane z pozemkov, stavieb a
bytov.
2. Význam miestnych daní
Pred kritickým zhodnotením prijatej novely je potrebné zamyslieť sa nad významom miestnych
daní. Zavedením miestnych daní ako daní vyberaných a spravovaných územnou samosprávou
zákonom o miestnych daniach došlo k významnému
posilneniu ekonomickej samostatnosti územnej samosprávy. Úprava miestnych daní je totiž jedným z
výrazov samostatnej (originálnej) právomoci územnej samosprávy. Bez zaručenia práva samostatne
hospodári