114/1941 Sb. o povinné organisaci peněžnictví

Schválený:
114/1941 Sb.
VLÁDNÍ NAŘÍZENÍ
ze dne 13. března 1941
o povinné organisaci peněžnictví
Vláda Protektorátu Čechy a Morava nařizuje podle § 1, odst. 1 nařízení říšského protektora v Čechách a na Moravě ze dne 12. prosince 1940, Věstn. str. 604, kterým se prodlužují a mění některá ustanovení ústavního zákona zmocňovacího ze dne 15. prosince 1938, č. 330 Sb.:
Oddíl I.
Všeobecná ustanovení
 
§ 1
(1) Peněžní ústavy, peněžní podniky a obchodní dohodci v cenných papírech a jiných peněžitých hodnotách (v dalším jen "dohodci") se povinně organisují podle tohoto nařízení. Této povinné organisaci podléhají též revisní svazy peněžních ústavů (podniků).
(2) Toto nařízení se nevztahuje na Národní banku pro Čechy a Moravu v Praze ani na Poštovní spořitelnu.
 
§ 2
Peněžní ústavy, peněžní podniky a dohodci se organisují v "Ústředním svazu peněžnictví pro Čechy a Moravu" (v dalším jen "Ústřední svaz").
Oddíl II.
Členění Ústředního svazu
 
§ 3
(1) Ústřední svaz se člení na tyto hospodářské skupiny:
a) "Soukromé bankovnictví",
b) "Peněžní ústavy s veřejnými úkoly",
c) "Úvěrní společenstva".
(2) Hospodářské skupiny dělí se na odborné skupiny a tyto podle potřeby na odborné podskupiny.
(3) Odborné skupiny a odborné podskupiny určí ministr financí vyhláškou ve Sbírce zákonů a nařízení.
(4) Pokud se v tomto nařízení mluví o skupinách, jest tím rozuměti hospodářské skupiny, odborné skupiny a odborné podskupiny.
 
§ 4
(1) Ústřední svaz je spolkem podle zákona ze dne 15. listopadu 1867, č. 134 ř. z., o právu spolčovacím, ve znění vládního nařízení ze dne 31. března 1939, č. 97 Sb.
(2) Skupiny Ústředního svazu mohou býti organisovány jako spolky nebo jako společenstva podle zákona o výdělkových a hospodářských společenstvech ze dne 9. dubna 1873, č. 70 ř. z. Také korporace veřejného práva mohou býti uznány za skupiny Ústředního svazu.
(3) Ústřední svaz a jeho skupiny podléhají dohledu ministra financí podle vládního nařízení ze dne 13. března 1941, č. 113 Sb., o dohledu a jinaké působnosti ministerstva financí v oboru peněžnictví, a podle ustanovení svých stanov.
 
§ 5
(1) Zřizování svazů peněžních ústavů, peněžních podniků a dohodců mimo rámec Ústředního svazu není dovoleno.
(2) Svazy ve smyslu ustanovení odstavce 1 se rozumějí svazy a sdružení svazů, jimž přísluší hájiti hospodářské zájmy peněžních ústavů, peněžních podniků a dohodců.
(3) Dosavadní svazy a sdružení svazů jest buď zařaditi do skupin Ústředního svazu nebo je zrušiti.
 
§ 6
(1) Ministr financí se zmocňuje, aby učinil opatření potřebná k provedení § 5, zejména aby:
1. uznával svazy a sdružení svazů za výlučné zástupce jejich hospodářského odvětví nebo je pověřil vedením skupin,
2. zřizoval, rozpouštěl nebo slučoval svazy (sdružení svazů),
3. měnil a doplňoval stanovy a společenské smlouvy svazů (sdružení svazů), jež jsou stanoveny zákonem nebo vládním nařízením, anebo jež nebudou přes vyzvání ministra financí změněny nebo doplněny podle § 10, odst. 3; změny a doplňky stanov, jež jsou stanoveny zákonem nebo vládním nařízením, vyhlásí ministr financí ve Sbírce zákonů a nařízení,
4. odvolával dosavadní vedení uznaných svazů (sdružení svazů).
(2) Rozhodnouti v pochybnosti, je-li ústav nebo podnik peněžním, anebo jde-li o obchodního dohodce v cenných papírech a jiných peněžitých hodnotách, náleží ministru financí v dohodě s příslušným ministrem; jeho rozhodnutí váže soudy a správní úřady.
(3) Budou-li svazy ve smyslu odstavce 1, č. 2 sloučeny navzájem nebo se skupinami, převezme jejich jmění nový svaz (skupina) a ručí za závazky zrušených svazů (skupin) potud, pokud postačí převzaté jmění.
Oddíl III.
Příslušnost a členství
 
§ 7
(1) Ministr financí stanoví povinné členství peněžních ústavů, peněžních podniků, revisních svazů těchto peněžních ústavů (podniků) a dohodců v jednotlivých skupinách, jimž vymezí obor působnosti.
(2) Pobočky, expositury, sběrny, platebny, jednatelství nebo jinak nazvané pobočné (vedlejší) závody a zastupitelství peněžních ústavů (podniků), jejichž sídlo je na území Velkoněmecké říše mimo Protektorát Čechy a Morava, provozující činnost na území Protektorátu Čechy a Morava, považují se za náležející k peněžnictví Protektorátu Čechy a Morava. Totéž platí o pobočných (vedlejších) závodech a zastupitelstvích cizozemských peněžních ústavů (podniků), jež byly připuštěny k provozování obchodů v Protektorátu Čechy a Morava.
 
§ 8
(1) Peněžní ústavy, peněžní podniky a dohodci jsou povinni oznámiti Ústřednímu svazu provozování a zastavení své činnosti, a to ve lhůtě a podle vzoru, které stanoví a v Úředním listě vyhlásí ministr financí.
(2) Nesplnění povinnosti podle odstavce 1 potrestá předsednictvo Ústředního svazu pořádkovou pokutou do 10.000 K.
(3) Ustanovení § 15, odst. 2 a 3 platí i tu.
Oddíl IV.
Správní orgány Ústředního svazu a skupin a vedení jejich správy
 
§ 9
(1) Předsednictvo Ústředního svazu sestává z předsedy a jednoho nebo více jeho náměstků. Jmenuje je ministr financí a může je též kdykoliv odvolati.
(2) Předsednictvo hospodářských skupin sestává z předsedy a jednoho nebo více jeho náměstků. Jmenuje je ministr financí na návrh předsednictva Ústředního svazu a po jeho slyšení je může též kdykoliv odvolati.
(3) Předsednictvo odborných skupin (odborných podskupin) sestává z předsedy a jednoho nebo více jeho náměstků. Jmenuje je předsednictvo Ústředního svazu (hospodářské skupiny) po slyšení předsednictva příslušné hospodářské skupiny (odborné skupiny) a může je též po slyšení předsednictva této hospodářské skupiny (odborné skupiny) kdykoliv odvolati.
(4) Funkční období předsednictev Ústředního svazu a skupin trvá 3 roky. Jejich členové zůstávají po uplynutí funkčního období ve svých úřadech až do jmenování členů nových.
(5) Funkce v předsednictvu Ústředního svazu i v předsednictvu skupiny je čestná.
 
§ 10
(1) Stanovy Ústředního svazu vydá jeho předsednictvo.
(2) Stanovy skupin vydá jejich předsednictvo.
(3) Stanovy svazů, které ministr financí uznal za výlučné zástupce jejich hospodářského odvětví nebo které pověří vedením skupiny, budou přizpůsobeny předsednictvem dotčené skupiny tomuto nařízení (§ 6).
(4) Stanovy (odstavce 1 až 3) a jejich změny musí odpovídati předpisům tohoto nařízení a schvaluje je ministerstvo financí.
 
§ 11
(1) Předsednictvo Ústředního svazu zřídí sekretariát, který vede běžné záležitosti podle jeho pokynů. Sekretariát sestává z generálního tajemníka, jednoho nebo několika jeho náměstků a referentů.
(2) Předsednictvo skupiny zřídí sekretariát, který vede běžné záležitosti podle jeho pokynů. Sekretariát se skládá z tajemníka, jednoho nebo několika jeho náměstků a referentů.
(3) Ostatní zaměstnance Ústředního svazu (skupiny) ustanovuje generální tajemník Ústředního svazu (tajemník skupiny).
(4) Služební poměr zaměstnanců Ústředního svazu a skupin je upraven soukromoprávní služební smlouvou.
 
§ 12
(1) Předseda, v případě zaneprázdnění jeho náměstek, zastupuje Ústřední svaz (skupinu) navenek. Má postavení zákonného zástupce. Rozsah jeho zastupitelské moci může býti stanovami omezen s účinkem vůči třetím osobám.
(2) Písemnosti, kterými se Ústřední svaz (skupina) majetkoprávně zavazuje, podepisuje předseda nebo jeho náměstek a generální tajemník (tajemník) nebo jeho náměstek.
 
§ 13
(1) Rozpočet Ústředního svazu (skupiny) sestavuje a členské příspěvky stanoví před začátkem správního roku předsednictvo Ústředního svazu (skupiny).
(2) Rozpočty odborných skupin (odborných podskupin), příslušejících k téže hospodářské skupině, jest sestaviti podle jednotných zásad.
(3) Rozpočet Ústředního svazu schvaluje ministerstvo financí, rozpočet hospodářských skupin předsednictvo Ústředního svazu, rozpočet odborné skupiny předsednictvo hospodářské skupiny a rozpočet odborné podskupiny předsednictvo odborné skupiny.
(4) Ústřední svaz i skupiny jsou povinny vésti svou správu úsporně a hospodárně. Příspěvky jest stanoviti tak, aby byly pro členy únosné.
(5) Úhrada nákladů rozpočtu Ústředního svazu se rozvrhuje po slyšení poradního sboru (§ 17, odst. 2) úměrně na hospodářské skupiny. Obdobná povinnost postihuje odbornou skupinu (odbornou podskupinu) vůči hospodářské skupině (odborné skupině).
(6) Ministr financí může vydati nařízení o zkoušení příjmů a výdajů, správě jmění, účtování, sestavování rozpočtů, stanovení, vybírání a použití členských příspěvků.
(7) Členské příspěvky vymáhají se politickou exekucí. Exekučním titulem jest výkaz nedoplatků potvrzený předsedou Ústředního svazu.
Oddíl V.
Úkoly a povinnosti
 
§ 14
(1) Ústřední svaz a skupiny mají býti peněžním ústavů (podnikům), jejich revisním svazům a dohodcům nápomocny radou a zastupovati, hájiti a obstarávati jejich společné zájmy, jakož i obstarávati společné úkoly peněžnictví. K tomu účelu mohou jim ukládati určité úkoly a zkoumání prováděti.
(2) Předsednictvo Ústředního svazu (skupin) má záležitosti peněžnictví sledovati se zřetelem na zájmy hospodářství Protektorátu Čechy a Morava a celé říše Německé. Předsednictvo skupiny jest za její řádné vedení odpovědno této skupině a předsednictvu nadřaděné skupiny, je-li jaká, a předsednictvu Ústředního svazu.
(3) Členové jsou povinni vyhověti pokynům předsedy nebo jeho náměstka nebo pokynům předsednictva, jež jsou určeny účelem Ústředního svazu a skupiny nebo společným postupem peněžnictví Protektorátu Čechy a Morava vůbec. Stejně předsedové skupin jsou povinni vyhověti pokynům předsedy nebo předsednictva nadřaděné skupiny (Ústředního svazu).
(4) Předsednictvo a sekretariát jsou povinni při výkonu svého úřadu postupovati nestranně a zachovávati naprostou tajnost o obchodních a provozních tajemstvích, o nichž se při výkonu svého úřadu dovědí.
 
§ 15
(1) Předsednictvo Ústředního svazu (skupiny) může členy, kteří přes předchozí písemnou výzvu úmyslně nebo z nedbalosti jednají proti jeho pokynům, potrestati za účelem splnění těchto pokynů pořádkovou pokutou do 10.000 K. Kromě toho může býti pořádková pokuta uložena také vedoucímu úředníku peněžního ústavu (podniku), pokud se týká majiteli podniku, v němž došlo k jednání odporujícímu pokynu; vedoucí úředník (majitele podniku) však není trestný, prokáže-li, že vynaložil potřebnou péči, aby k takovému jednání nedošlo.
(2) Na uložení pořádkové pokuty jest přípustná stížnost k předsednictvu Ústředního svazu, jež musí býti podána do 15 dnů od doručení trestního nálezu. Uložilo-li pořádkovou pokutu předsednictvo Ústředního svazu nebo rozhodlo-li o stížnosti, jest přípustná v téže lhůtě stížnost k ministerstvu financí. Odvolací místo rozhoduje s konečnou platností. Stížnost, kterou jest podati u místa, které pokutu uložilo, má odkladný účinek.
(3) Pořádkové pokuty vymáhají se politickou exekucí. Exekučním titulem jest trestní nález, jehož vykonatelnost byla potvrzena předsedou Ústředního svazu. Výnos pokut připadá Ústřednímu svazu nebo skupině, jejíž předsednictvo je uložilo.
Oddíl VI.
Poradní sbory
 
§ 16
(1) Ústřední svaz i skupiny mají své poradní sbory. Funkce členů těchto poradních sborů jest čestná.
(2) Poradní sbor Ústředního svazu sestává z předsednictev hospodářských skupin; další jeho členy může se souhlasem ministra financí povolati předsednictvo Ústředního svazu.
(3) Poradní sbor skupiny sestává z předsednictev skupin bezprostředně podřaděných, jsou-li jaké, a z osob, které ustanovuje předsednictvo skupiny se souhlasem předsednictva bezprostředně nadřaděné skupiny (Ústředního svazu).
 
§ 17
(1) Povinností poradního sboru je zkoumati pokladní zprávu, účetnictví a doklady, které jsou směrodatné pro udělení absolutoria předsednictvu.
(2) Poradní sbor budiž slyšen před důležitými opatřeními, zvláště před:
a) sestavením rozpočtu,
b) stanovením příspěvků,
c) nabytím nemovitého majetku a před jinými majetkoprávními jednáními, jež se pohybují mimo rámec běžné a obvyklé činnosti, a
d) před vydáním nebo změnou stanov.
(3) Chce-li předsednictvo Ústředního svazu (skupiny) učiniti rozhodnutí, před nímž mělo povinnost slyšeti poradní sbor a jež se uchyluje od názoru většiny členů poradního sboru, musí si vyžádati souhlas předsednictva nadřaděné skupiny (Ústředního svazu). U předsednictva Ústředního svazu vyžaduje se tu souhlas ministerstva financí.
 
§ 18
Předsednictvo Ústředního svazu a s jeho souhlasem předsednictvo hospodářské skupiny může zříditi užší poradní sbor a pro určité úkoly zvláštní výbory; takové poradní sbory a zvláštní výbory mohou zříditi též předsednictvo odborných skupin (odborných podskupin) se souhlasem předsednictva dotčené hospodářské skupiny (odborné skupiny). Funkce členů těchto poradních sborů a zvláštních výborů jest čestná. Před opatřeními, jež jsou uvedena v § 17, odst. 2, písm. a) až d), budiž však slyšen celý poradní sbor.
Oddíl VII.
Členské shromáždění
 
§ 19
(1) Skupiny, jež nemají více než 200 členů, konají nejméně jednou ročně členské shromáždění. Předsednictvo bezprostředně nadřaděné skupiny (Ústředního svazu) může naříditi, že mají též jiné skupiny konati členská shromáždění.
(2) Členské shromáždění se koná během 6 měsíců po uplynutí správního roku. Pozvání k němu se děje písemně aspoň týden napřed.
 
§ 20
(1) Na členském shromáždění budiž členům podána zpráva a provedena rozprava o činnosti a finančním stavu skupiny. Členské shromáždění uděluje předsednictvu absolutorium a usnáší se o tom, zda předsednictvo požívá důvěry.
(2) Členské shromáždění řídí předseda nebo jeho náměstek. O předmětu usnesení může býti hlasováno zdvižením ruky. O tom, zdali předsednictvo požívá důvěry, hlasuje se tajně. Podstatný obsah projevů a výsledek hlasování se pojme do zápisu, který podepíše předseda schůze a zapisovatel jím ustanovený. Opis zápisu se zašle předsednictvu bezprostředně nadřaděné skupiny (Ústředního svazu) a ministerstvu financí.
 
§ 21
Předsednictvu Ústředního svazu a předsednictvu skupin, které nekonají členské shromáždění (§ 19, odst. 1), uděluje absolutorium příslušný poradní sbor, kterému náleží též usnášeti se o tom, požívá-li předsednictvo důvěry. Ustanovení § 19, odst. 2 a § 20, odst. 1, věty první a odst. 3 platí obdobně.
 
§ 22
(1) Předsednictvo skupiny může členy, kteří nebo jejichž zástupci se bez závažného důvodu nezúčastní členského shromáždění, potrestati pokutou do 1.000 K, bylo-li v pozvání uvedeno, že účast na shromáždění je povinná, a bylo-li pozvání doručeno doporučeným dopisem. Stejně může předsednictvo Ústředního svazu (skupiny) potrestati členy poradního sboru, kteří se bez závažného důvodu nezúčastnili schůze poradního sboru, bylo-li v pozvání uvedeno, že účast na schůzi je povinná, a bylo-li pozvání doručeno do vlastních rukou nebo doporučeným dopisem.
(2) Ustanovení § 15, odst. 2 a 3platí i tu.
Oddíl VIII.
Sloučení, změna a zrušení skupin
 
§ 23
(1) Ministr financí může slučovati, měniti nebo rušiti skupiny a nově vymezovati jejich obor působnosti. Předtím buďtež vyslechnuty předsednictvo a poradní sbor dotčené skupiny a předsednictvo Ústředního svazu. Ustanovení § 28 platí i tu.
(2) Sloučení, změna nebo zrušení skupiny se vyhlásí ve Sbírce zákonů a nařízení. Likvidaci zaniklé skupiny provede předsednictvo Ústředního svazu (nadřaděné skupiny).
Oddíl IX.
Trestní ustanovení
 
§ 24
(1) Kdo úmyslně anebo z hrubé nedbalosti jedná proti tomuto nařízení nebo proti nařízením, příkazům a směrnicím, jež vydá ministr financí na základě tohoto nařízení, bude potrestán, pokud nejde o čin stihatelný podle § 8, odst. 2, § 15, odst. 1 a § 22, odst. 1, okresním úřadem pro správní přestupek peněžitou pokutou do 100.000 K nebo vězením do šesti měsíců. Byla-li uložena pokuta, buď zároveň pro případ nedobytnosti uložen náhradní trest vězení podle míry provinění v mezích sazby trestu na svobodě.
(2) Dopustí-li se přestupku společnost, společenstvo, spolek nebo jiný soubor osob, jest uložiti trest orgánu, jenž jest po zákonu povolán je zastupovati. Skládá-li se tento orgán z několika fysických osob, jsou odpovědny všechny, leč by dokázaly, že nepřivodily trestnou činnost.
(3) Přesunouti placení peněžité pokuty, podle předešlých odstavců uložené, na peněžní ústav, peněžní podnik, jejich revisní svaz nebo na svaz (sdružení svazů) jest zakázáno. Úmluvy tomu odporující jsou nicotné.
(4) Trestní řízení lze zahájiti jen na návrh ministerstva financí. Tento návrh může býti do vyhlášení trestního nálezu odvolán.
Oddíl X.
Závěrečná ustanovení
 
§ 25
Ministr financí může se souhlasem předsedy vlády nařízením vydati předpisy nutné k provedení tohoto nařízení. Tyto prováděcí předpisy budou uveřejněny ve Sbírce zákonů a nařízení.
 
§ 26
Předpisy zákona č. 134/1867 ř. z. ve znění vládního nařízení č. 97/1939 Sb. zůstávají nedotčeny; jde-li o spolky zřízené podle tohoto nařízení, postupuje ministr vnitra ve srozumění s ministrem financí.
 
§ 27
Změny právních poměrů, které vzniknou na základě tohoto nařízení a jeho prováděcích předpisů, nezakládají nárok na odškodnění.
 
§ 28
Právní jednání, listiny a úřední úkony, které jsou nutné k prvnímu provedení povinné organisace peněžnictví, jsou osvobozeny od daní, kolků, poplatků, dávek za úřední úkony ve věcech správních a od jiných veřejných dávek.
 
§ 29
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1941; provede je ministr financí.
                         Dr. Hácha v.r.
                         Ing. Eliáš v.r.
           Ježek v.r.              Dr. Kratochvíl v.r.
           Dr. Kalfus v.r.         Dr. Havelka v.r.
           Dr. Kapras v.r.         Čipera v.r.
           Dr. Krejčí v.r.         Bubna v.r.
                        Dr. Klumpar v.r.