Vybrané rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásené v období apríl - máj 2020 - Kövesi proti Rumusku

Vydáno: 27 minút čítania
rozsudok z 5. mája 2020 k sťažnosti č. 3594/19 pre porušenie článku 6 ods. 1 Dohovoru (právo na spravodlivé súdne konanie) a článku 10 Dohovoru (právo na slobodu prejavu) v kontexte odvolania hlavnej prokurátorky Národného protikorupčného riaditeľstva pred uplynutím jej druhého funkčného obdobia po tom, ako kritizovala legislatívne reformy v oblasti korupcie
Sťažovateľka je rumunská štátna príslušníčka, ktorá sa narodila v roku 1973 a žije v Buku- rešti v Rumunsku. V máji 2013 bola vymenovaná za vedúcu prokurátorku Národného protikorupčného riaditeľstva (ďalej len "DNA") na funkčné obdobie troch rokov. Po pozitívnom hodnotení ministra spravodlivosti a sekcie prokuratúry Vyššej súdnej rady (ďalej len "CSM") ju rumunský prezident v apríli 2016 vymenoval do funkcie na druhé funkčné obdobie, počnúc májom 2016 do mája 2019.
Parlamentné voľby v decembri 2016 viedli kvytvoreniu novej vlády, ktorá navrhla niekoľko legislatívnych reforiem v systéme súdnictva, okrem iného aj dekriminalizácie zneužívania právomoci verejného činiteľa spáchaného pri schvaľovaní alebo prijímaní právnej normy. Legislatívne opatrenia prijaté v roku 2017 vyvolali demonštrácie a medzinárodné obavy, ako aj vyšetrovanie zo strany DNA v súvislosti so spôsobom, akým boli niektoré právne normy prijaté.
Vo februári 2018 minister spravodlivosti navrhol odvolanie sťažovateľky z funkcie. V odôvodnení návrhu poukázal na tri rozhodnutia ústavného súdu prijaté v súvislosti s činnosťou DNA a na verejné vyhlásenia sťažovateľky. Sekcia prokurátorov CSM väčšinou hlasov odmietla podporiť odvolanie sťažovateľky, odmietla aj kritiku ministra a dospela k záveru, že neexistuje žiaden dôkaz, že by riadenie DNA sťažovateľkou nebolo primerané.
V apríli 2018 rumunský prezident odmietol podpísať dekrét o odvolaní, čo viedlo predsedu vlády k podaniu sťažnosti ústavnému súdu.
V máji 2018 ústavný súd prezidentovi prikázal dekrét o odvolaní podpísať. Okrem iného v rozhodnutí uviedol, že ani prezident, ani ústavný súd neboli oprávnení posudzovať dôvody, ktoré viedli ministra spravodlivosti k návrhu na odvolanie. Ústavný súd tiež vysvetlil, že správne súdy môžu preskúmať len vonkajšiu zákonnosť administratívneho rozhodnutia v prejednávanom prípade, presnejšie zákonnosť konania, avšak nie jeho účel.
V júli 2018 bola sťažovateľka odvolaná z funkcie.
Vo svojej sťažnosti namieta porušenie práva na spravodlivé súdne konanie v zmysle článku 6 ods. 1 Dohovoru tým, že jej bol odoprený prístup k súdu, a teda nemohla obhajovať svoje práva vo vzťahu k disciplinárnemu odvolaniu z funkcie vedúcej prokurátorky DNA.
Ďalej namieta porušenie práva na slobodu prejavu podľa článku 10 Dohovoru. Tvrdí, že jej mandát bol ukončený po tom, čo verejne ako vedúca prokurátorka DNA vyjadrila názor na legislatívne reformy ovplyvňujúce justíciu.
Nakoniec namietala porušenie práva na efektívny prostriedok nápravy v zmysle článku 13 Dohovoru v spojitosti s článkom 6 ods. 1 a článkom 10 Dohovoru.
 
Rozhodnutia Súdu
Namietané porušenie článku 6 ods. 1 Dohovoru

Související dokumenty

Súvisiace články

Vybrané rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásené v období apríl - máj 2020 - M. N. a ostatní proti Belgicku
Vybrané rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásené v období apríl - máj 2020 - ATV Zrt proti Maďarsku
Vybrané rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásené v období apríl - máj 2020 - Svirgunets proti Ukrajine
Vybrané rozhodnutia ESĽP vyhlásené od 1. januára do 3. februára 2022 - Atristain Gorosabel proti Španielsku
Vybrané rozhodnutia ESĽP vyhlásené od 1. januára do 3. februára 2022 - Advance Pharma sp. z o.o proti Poľsku
Súdne precedensy - HASÁLIKOVÁ proti Slovenskej republike
AL ALO proti Slovenskej republike
Vybrané rozhodnutia ESĽP vyhlásené od 15. marca do 15. apríla 2022 - Starkevič proti Litve
Vybrané rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásené v období od 15. októbra 2021 do 5. novembra 2021 - Kindlhofer proti Rakúsku
Mucha proti Slovenskej republike (rozsudok z 25. novembra 2021 k sťažnosti č. 63703/19)
Informácia o rozhodnutiach Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásených v mesiaci november 2021 - Doliňska-Ficek a Ozimek proti Poľsku
Informácia o rozhodnutiach Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásených v mesiaci november 2021 - Sassi a Benchellali proti Francúzsku
Petríková proti Slovenskej republike
Vybrané rozhodnutia ESĽP vyhlásené od 3. februára do 15. marca 2022 - Shorazova proti Malte
Vybrané rozhodnutia ESĽP vyhlásené od 3. februára do 15. marca 2022 - Tonkov proti Belgicku
Vybrané rozhodnutia ESĽP vyhlásené v decembri 2021 - Jallow proti Nórsku
Vybrané rozhodnutia ESĽP vyhlásené v decembri 2021 - Melgarejo Martinez de Abellanosa proti Španielsku
RS INVESTMENT LTD proti Slovenskej republike
Vybrané rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva vyhlásené v období apríl - máj 2020 - Tempel proti Českej republike