§ 108 ods. 2 písm. b), § 115 ods. 1, 2, § 139 ods. 3 písm. b) v spojení s § 43a ods. 3 písm. a) zákona č. 50/1976 Zb. stavebný zákon
§ 17 ods. 1, 2, 3 zákona č. 282/2015 Z. z. o vyvlastňovaní pozemkov a stavieb a o nútenom obmedzovaní vlastníckeho práva k nim
§ 461 Správny súdny poriadok
Rozhodnutie o vyvlastnení pozemku za účelom výstavby stavby nenahrádza stavebné povolenie, preto nepredstavuje titul na realizáciu výstavby.
Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR, sp. zn. 6Sžk/31/2021
| SKUTKOVÝ STAv |
Obec Ľ. (ďalej len „stavebný úrad“) rozhodnutím zo 16. apríla 2014 (právoplatné 28. októbra 2014; ďalej len „rozhodnutie o umiestnení stavby“ alebo „podkladové rozhodnutie“) rozhodla o umiestnení stavby „P., Rekonštrukcia a predĺženie J. ulice“ na v rozhodnutí vymedzených pozemkoch. V rozhodnutí o umiestnení stavby stavebný úrad uviedol, že toto platí dva roky odo dňa, kedy nadobudlo právoplatnosť, nestráca však platnosť, pokiaľ bude v tejto lehote podaná žiadosť o vydanie stavebného povolenia.
Na podklade rozhodnutia o umiestnení stavby vydal Okresný úrad P., odbor výstavby a bytovej politiky rozhodnutie zo 4. mája 2016 (ďalej len „rozhodnutie o vyvlastnení“), ktorým podľa § 108 ods. 2 písm. f) zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „Stavebný zákon“) vyvlastnil v prospech žalobcu časť nehnuteľnosti – parcely vo vlastníctve ďalšieho účastníka, záber v rozsahu 50 m2 za náhradu 2 950 eur, a to na účely výstavby stavby „P., Rekonštrukcia a predĺženie Ul. J.“ V rozhodnutí príslušný orgán tiež uviedol, že podľa § 115 ods. 1, 2 Stavebného zákona je žalobca povinný začať užívať vyvlastnené pozemky na účel, na ktorý boli vyvlastnené, do dvoch rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o vyvlastnení. Rozhodnutie o vyvlastnení nadobudlo právoplatnosť 30. mája 2016.
Dňa 6. marca 2018 bol Okresnému úradu P. (ďalej len „prvostupňový orgán“) doručený návrh na zrušenie vyvlastňovacieho rozhodnutia podľa § 17 ods. 3 zákona č. 282/2015 Z. z. o vyvlastňovaní pozemkov a stavieb a o nútenom obmedzení vlastníckeho práva k nim (ďalej len „zákon o vyvlastňovaní“) z dôvodu uplynutia platnosti podkladového rozhodnutia o umiestnení stavby.
Prvostupňový orgán rozhodnutím z 2. mája 2018 podľa § 17 ods. 3 zákona o vyvlastňovaní zrušil rozhodnutie o vyvlastnení z dôvodu, že podkladové rozhodnutie o umiestnení stavby stratilo svoju platnosť, pričom žalobca nepožiadal o vydanie stavebného povolenia na dotknutú stavbu a ani nepodal žiadosť o predĺženie platnosti vydaného rozhodnutia o umiestnení stavby.
Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky (ďalej len