Organizačné zmeny v Policajnom zbore z pohladu správneho súdnictva (Časť druhá - otvorené otázky)

Vydáno: 26 minút čítania

(Pokračovanie z predchádzajúceho čísla)

Na konkrétnom príklade zo súdnej praxe možno vysvetliť, ako dochádza k realizácii organizačných zmien v Policajnom zbore. V nasledujúcom texte sa budeme zaoberať rozsudkom Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ako aj rozsudkami Krajských súdov v Bratislave a Správneho súdu v Bratislave. Skutkový základ konkrétne rozsudku Krajského súdu v Bratislave (ďalej len "krajský súd") sp. zn. 1 S/20/2020-63 z 24. novembra 2022 spočíval v tom, že personálnym rozkazom prezidenta Policajného zboru číslo 178 z 25. septembra 2019, bol žalobca prevedený podľa § 35 ods. 1 písm. a) zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície (ďalej len "zákon č. 73/1998 Z. z.") 1. októbra 2019 z funkcie staršieho referenta špecialistu Expozitúry Bratislava národnej protidrogovej jednotky národnej kriminálnej agentúry Prezídia Policajného zboru na Krajské riaditeľstvo Policajného zboru v Bratislave, služobný úrad Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. Súčasne bol žalobca odvolaný 30. septembra 2019 z doterajšej funkcie podľa § 35 ods. 8 zákona č. 73/1998 Z. z. Proti personálnemu rozkazu prezidenta Policajného zboru číslo 178 z 25. septembra 2019 podal žalobca odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný rozhodnutím číslo SPOU-PO-PK-79/2019 z 26. novembra 2019 tak, že odvolanie žalobcu proti personálnemu rozkazu prezidenta Policajného zboru číslo 178 z 25. septembra 2019 zamietol a napadnuté rozhodnutie potvrdil. Žalobca napadol rozhodnutie žalovaného správnou žalobou pre nesprávne právne posúdenie veci, nepreskúmateľnosť pre nezrozumiteľnosť alebo nedostatok dôvodov, z dôvodu, že zistenie skutkového stavu orgánom verejnej správy bolo nedostačujúce na riadne posúdenie veci, ďalej preto, že skutkový stav, ktorý vzal orgán verejnej správy za základ napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia, je v rozpore s administratívnymi spismi alebo v nich nemá oporu, došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia alebo opatrenia vo veci samej. Napadnuté rozhodnutie trpelo podľa žalobcu vadou nepreskúmateľnosti, pretože bolo nedostatočne odôvodnené. Podľa žalobcu nebol reálne naplnený dôvod organizačnej zmeny, ani k nej fakticky nedošlo. Z napadnutého rozhodnutia nevyplývalo explicitne, ktorá funkcia a s akou náplňou činnosti sa zrušila, a akou funkciou a náplňou činnosti bola nahradená. Zo žalobou napadnutého rozhodnutia žalovaného krajský súd zistil, že žalovaný svoje rozhodnutie odôvodnil tým, že
"zo súvisiaceho spisového materiálu vyplýva, že dňa 23.07.2019 bolo ministerkou vnútra SR vydané organizačné opatrenie č. 13/2019, ktorým v zmysle tretej časti tohto opatrenia vykonala s účinnosťou k 01.10.2019 organizačné a systemizačné zmeny v tabuľke zloženia počtov okrem iného aj na Prezídiu Policajného zboru. Uvedeným organizačným opatrením ministra vnútra SR došlo v záujme zabezpečenia kvalitnejšieho a efektívnejšieho výkonu štátnej služby v rámci žalovaného k organizačným a systemizačným zmenám, a to jednak zrušením, premenovaním a vytvorením niektorých organizačných súčastí NAKA, ako aj zrušením tabuľkových miest prevažnej

Související dokumenty

Súvisiace články

Prieskum rozhodnutí orgánov právnickej osoby súkromného práva v správnom súdnictve
Správne súdnictvo v systéme deľby moci
Preskúmateľnosť rozhodnutí orgánov športových zväzov v rámci správneho súdnictva
Objektívnosť a nestrannosť spravodajských programov v správnej súdnej praxi
Preskúmateľnosť rozhodnutia o primeranej náhrade za vyvlastnenie v správnom súdnictve
Dočasné pozastavenie účinnosti normatívnych správnych aktov územnej samosprávy (so zreteľom na iniciovanie a rozhodnutie o dočasnom pozastavení účinnosti všeobecne záväzného nariadenia) (1. časť)
Dôvody dočasného pozastavenia účinnosti všeobecne záväzného nariadenia v správnom súdnictve (1. časť)
Dôvody dočasného pozastavenia účinnosti všeobecne záväzného nariadenia v správnom súdnictve (2. časť)
O odňatí základného práva na správnu súdnu ochranu postúpením veci správnym súdom civilnému súdu a interpretačnej nejasnosti súvisiacej s procesným základom avizovaného postúpenia
Odškodnění vyplývající z odpovědnosti státu - individuální výzkum
Restoratívne prvky v správnom trestaní
Právna povaha hybridných správnych aktov
O pôsobnosti obce
Verejné obstarávanie a machinácie s ním spojené
Význam procesných inštitútov všeobecného správneho konania vo vzťahu k nečinnosti správnych orgánov
Vplyv štátnej správy na fungovanie činnosti verejnej správy (habilitačná prednáška)
O opatrení všeobecnej povahy v kontexte verejnosprávnej činnosti
Zákon o zadávání veřejných zakázek v ČR de lege lata a de lege ferenda
O verejnosprávnej činnosti (II. časť)

Súvisiace predpisy

73/1998 Z.z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície