Predmet ochrany podľa článku 55 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky

Mgr. Lukáš Lapšanský PhD.

Vydáno: 31. 10. 2024 28 minút čítania

LAPŠANSKÝ, L.: Predmet ochrany podľa článku 55 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. Právny obzor, 107, 2024, č. 5, s. 507 – 517.

https://doi.org/10.31577/pravnyobzor.2024.5.04

Subject of protection under Article 55(2) of the Constitution of the Slovak Republic. Article 55(2) of the Constitution protects competition between undertakings in the relevant market. The systemic incoherence of the State‘s favouring of all undertakings operating in a sector of the national economy which also constitutes the relevant market has led to the
extension of the scope of protection under Article 55(2) of the Constitution to systemically permissible instruments of State favouring of the entire sector of the national economy. Where a systemically inconsistent State advantage is directed at all undertakings operating in a sector of the national economy which is not also a relevant market, legal regimes based on Article 107 TFEU and Article 55(2) of the Constitution include rules capable of identifying and sanctioning such advantages.

Key words: protection of competition in the relevant market, permissible instruments favouring the entire relevant market, rules for assessing instruments favouring an entire sector of the economy

Úvod

Podľa článku 55 Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len "Ústava"):

"(1) Hospodárstvo Slovenskej republiky sa zakladá na princípoch sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomiky.

(2) Slovenská republika chráni a podporuje hospodársku súťaž. Podrobnosti ustanoví zákon."

Citovaný odsek 1 článku 55 Ústavy potvrdil aj na ústavnoprávnej úrovni, že hospodárstvo Slovenska už nie je centrálne riadeným hospodárstvom, ale hospodárstvom trhovým. ¹⁾

Podľa Ústavného súdu Slovenskej republiky (ďalej len "Ústavný súd") citovaný odsek 2 článku 55 Ústavy potvrdzuje, že základným mechanizmom realizácie trhového hospodárstva je hospodárska súťaž; hospodárska súťaž je pre trhovú ekonomiku nepostrádateľná. ²⁾

Podstatou hospodárskej súťaže je navodzovanie pohybu na trhu, ktorý spočíva nielen v nahrádzaní jedného tovaru či služby iným tovarom či službou, ale aj v obmene súťažiacich subjektov, kde časť ekonomicky efektívnejších podnikateľov je úspešnejšia ako iní podnikatelia. V súlade s článkom 55 ods. 2 Ústavy Slovenská republika chráni a podporuje hospodársku súťaž, a nie neúspešných podnikateľov. K trhovému hospodárstvu patrí aj zánik neefektívnej hospodárskej činnosti a subjektov, ktoré hospodársku činnosť vykonávajú neefektívne. Samotná okolnosť, že podniky, menšie či väčšie, môžu zaniknúť, vypadnúť z hospodárskej súťaže, neodporuje Ústave, pretože je v článku 55 ods. 2 Ústavy implikovaná. ³⁾

Článok 55 ods. 2 sa v systematike Ústavy zaraďuje do tretej hlavy prvého oddielu, ktorý má názov Hospodárstvo Slovenskej republiky. Formulujú sa ním princípy hospodárskej politiky Slovenskej republiky, ktoré patria k základným ústavným princípom. ⁴⁾

Z článku 55 ods. 2 Ústavy vyplýva pozitívny záväzok štátu chrániť hospodársku súťaž ⁵⁾

Máte predplatné? Prihláste sa