§ 179 Správneho súdneho poriadku
1. Postavenie opomenutého účastníka si nemožno uplatňovať vo vzťahu k rozhodnutiu alebo opatreniu orgánu verejnej správy, ktoré bolo oznamované verejnou vyhláškou. Pri oznamovaní verejnou vyhláškou sa má totiž za to, že došlo k doručeniu rozhodnutia alebo opatrenia orgánu verejnej správy všetkým účastníkom konania. S odkazom na zákaz denegatio iustitiae je však z uvedeného pravidla namieste pripustiť výnimku v prípade, ak žalobca spochybní relevantne zákonnosť oznámenia rozhodnutia alebo opatrenia verejnou vyhláškou. Len také zverejnenie rozhodnutia alebo opatrenia orgánu verejnej správy verejnou vyhláškou, ktoré bolo vykonané zákonným spôsobom, nesie totiž so sebou účinok jeho riadneho oznámenia.
2. Ak v územnom rozhodnutí doručovanom verejnou vyhláškou nie sú dostatočne určito vymedzení účastníci konania, bolo účastníkom konania znemožnené riadne sa oboznámiť s obsahom rozhodnutia, v dôsledku čoho nemožno jeho oznámenie verejnou vyhláškou považovať za zákonné.
Uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR, sp. zn. 1 Svk 48/2022
| SKUTKOVÝ STAv |
Žalovaný vydal 30. mája 2019 rozhodnutie o umiestnení stavby, č. MK/A/2019/07904-09/I/KRA, ktorým rozhodol o umiestnení stavby „Rezidencia Baštová II, Baštová ulica Košice na pozemkoch parc. č. x, x, x, x, x, x a x v katastrálnom území Stredné Mesto, obec Košice – Staré Mesto, okres Košice I tak, ako je zakreslené v návrhu na umiestnenie stavby, ktorý tvorí neoddeliteľnú súčasť tohto rozhodnutia pre navrhovateľa: JNT, s. r. o.“ (ďalej aj „územné rozhodnutie“).
Z územného rozhodnutia vyplýva, že bolo doručované verejnou vyhláškou, keď na jeho strane 6 a 7 je uvedené nasledujúce: „Doručí sa:
1. JNT s. r. o., Sklepárska 8a, Košice + odsúhlasený návrh umiestnenia stavby
2. ESVE s. r. o, Rázusova 45, Košice
3. Mesto Košice, Tr. SNP 48/A, Košice
4. Lesy SR š. p., Námestie SNP 8, Banská Bystrica
5. Mestská časť Košice – Staré Mesto, Hviezdoslavova 7, Košice
6. Ostatní účastníci konania (t. j. vlastníci susediacich pozemkov a stavieb a osoby, ktoré majú k takýmto pozemkom a stavbám iné práva, ak ich vlastnícke a iné práva k týmto pozemkom a stavbám môžu byť rozhodnutím priamo dotknuté), formou verejnej vyhlášky v zmysle § 36 ods. 4 stavebného zákona tak, že rozhodnutie stavebného úradu č. MK/A/2019/07904-09/I/KRA z 30. mája 2019 bude vyvesené po dobu 15 dní na úradnej tabuli tunajšieho úradu, príslušnej mestskej časti a na internetovej stránke www.kosice.sk.“
Žalobcovia podali 23. júla 2021 na Krajskom súde v Košiciach (ďalej aj „krajský súd“) správnu žalobu opomenutých účastníkov, ktorou sa domáhali uloženia povinnosti žalovanému doručiť im územné rozhodnutie a priznania náhrady trov konania.
V žalobe uviedli, že sú bezpodielovými spoluvlastníkmi bytu č. x vo vchode č. x na x. poschodí bytového domu súpisné č. x na pozemku parc. č. x a spoluvlastníckeho podielu vo výške x na spoločných častiach, spoločných zariadeniach domu a pozemku CKN parc. č. x zastavaná plocha a nádvorie o výmere x m2 zapísaných na liste vlastníctva x pre katastrálne územie Stredné Mesto. O zamýšľanej stavbe, ktorej sa týka územné rozhodnutie, sa dozvedeli z e-mailu doručeného im 15. júla 2021 správcom ich bytového domu – S