Charta základných práv EÚ v konaní o súlade právnych predpisov
Prof. JUDr.
Ján
Mazák
PhD., doc.
JUDr.
Martina
Jánošíková
PhD.
riaditeľka, Ústav európskeho práva a oddelenie medzinárodného práva, Právnická
fakulta UPJŠ v Košiciach.
MAZÁK, J. - JÁNOŠÍKOVÁ, M.: Charta základných práv
EÚ v konaní o súlade právnych predpisov: Zatiaľ rutina namiesto doktríny. Právny obzor, 98,
2015, č.6, s.590 - 601.
1)
The Charter of Fundamental Rights of the European Union in
Proceedings on the Conformity of Legal Provisions before the Constitutional Court of the Slovak
republic: So far Routine Approach instead of the Doctrine.
The article deals with the
interpretation and application of the Charter of Fundamental Rights of the European Union (hereafter
"the Charter") in proceedings on the conformity of legal provisions before the Constitutional Court
of the Slovak republic (hereafter "the Constitutional court"). The authors analyse the only findings
of the Constitutional court concerning the Charter. They proceed from the existing theoretical basis
of the problem and the case law of the Court of Justice of the EU and some other constitutional
courts. The important conclusion of the authors is that the Constitutional court have missed the
opportunity to clarify several crucial questions, mainly the scope of application of the Charter in
the national legal order and the relations between the Charter and the Constitution of the Slovak
Republic and the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. The authors
propose some points of departure for the Constitutional court in proceedings on the conformity of
legal provisions which might lead to the better understanding of the position and the scope of
application of the Charter in these proceedings with specific regard of its capacity to be an
independent basis of the judicial review.Key words:
Charter of Fundamental Rights of the European Union, Constitutional
Court of the Slovak Republic, Proceedings on the conformity of legal provisions, Scope of
application of the Charter of Fundamental Rights of the European Union in the national legal order,
Primary law of the European Union,. Relations between the Charter of Fundamental Rights of the
European Union and the Constitution of the Slovak Republic and the Convention for the Protection of
Human Rights and Fundamental Freedoms
Cieľ príspevku
Zmluva o Európskej únii v znení Lisabonskej
zmluvy na Chartu základných práv Európskej
únie2) (ďalej len "charta")
len odkazuje v čl. 6 ods. 1, v zmysle ktorého Únia
uznáva práva, slobody a princípy uvedené v charte zo 7.
decembra 2000 upravenej 12. decembra 2007 v Štrasburgu, ktorá má rovnakú právnu silu ako
zmluvy.
Charta je teda súčasťou primárneho (ústavného)
práva Európskej únie.3) Z toho plynú významné dôsledky pri jej výklade a
používaní v konaní pred vnútroštátnymi súdmi, predovšetkým v konaní pred Ústavným súdom Slovenskej
republiky (ďalej len "ústavný súd").
Preskúmanie týchto dôsledkov a ich prezentácia je základným zámerom tohto príspevku.
Výsledky skúmania sú sčasti len teoretické, pretože chýba dostatok zásadných rozhodnutí ústavného
súdu v konaní o súlade právnych predpisov. Napriek tomu sa nazdávame, že predloženie našich záverov
by mohlo prispieť k objasneniu viacerých ťažiskových otázok spojených s interpretáciou a aplikáciou
charty vo vnútroštátnom právnom prostredí.
Na webovom sídle ústavného súdu sme našli, ku dňu dokončenia tejto štúdie, len osem
záznamov o použití charty v konaní o súlade právnych
predpisov podľa čl. 125 ods