Anotace
Tato publikace se zabývá porovnáním nejzásadnějších rozdílů české a slovenské právní úpravy odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu. Práce analyzuje obě právní úpravy a kriticky hodnotí, která právní úprava je vyspělejší a více reflektuje ochranu práva na soukromí.
Annotation
This publication deals with comparation the most important differences between Czech and Slovak legislation on wiretapping and recording of telecommunication traffic. The publication analyses both legal systems and critically assesses which legal system is more advanced and more reflective of the protection of the right to privacy.
Klíčová slova
odposlech a záznam telekomunikačního provozu, česká právní úprava, slovenská právní úprava, porovnání
Key words
Wiretapping and recording of telecommunication traffic, Czech legislation, Slovak legislation, comparision
I. Úvod
Účelem opatřování zvláštních důkazních prostředků, jakými jsou odposlech, záznam, popřípadě zjišťování údajů o telekomunikačním provozu, je v obou státech zjišťování skutečností relevantních pro další postup v trestním řízení, které nelze opatřit jiným způsobem.
I kdyby se na první pohled mohlo zdát, že se právní úprava těchto institutů na Slovensku a v Česku příliš neliší, opak je dle mého názoru pravdou. V jednotlivých kapitolách se zaměřím pouze nejpodstatnější rozdíly.
II. Úprava institutu odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu podle českého právního řádu
Odposlech a záznam telekomunikačního provozu je v českém právním řádu upraven v zákoně č. 141/1961 Sb., Trestní řád, a to konkrétně v hlavě čtvrti, v oddíly sedmém. Otázka odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu je řešena v § 88, v § 88a problematika související se zjišťováním údajů o telekomunikačním provozu. Podle současné platné úpravy tvoří úprava odposlechu 9 odstavců a úprava zjišťování skutečností o provedené telekomunikační provozu 4 odstavce. Možná se však s velkou pravděpodobností domnívat, že v budoucích novelizacích a úpravách se jejich počet bude rozšiřovat, stejně tak jako tomu bylo v minulosti. Oba instituty jako odposlech a záznam telekomunikačního provozu tak i zjišťování dat o telekomunikační provozu lze zařadit mezi tzv. zajišťovací úkony.
1)
Je třeba říci, že úprava podle trestního řádu je sice úpravou samotného odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu, ale tato úprava samotná není zcela dostačující, vzhledem k šířce předmětné problematiky. K řešení otázky odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu v celé jeho šířce je nutné zabývat se i dalšími právními předpisy. Z těch nejdůležitějších je to především Listina základních práv a svobod, přijaté a ratifikované mezinárodní smlouvy a na zákonné úrovni pak zákon č. 127/2005 Sb. o elektronických komunikacích, zákon č. 273/2008 Sb. o Policii ČR, zákon č. 289/2000 Sb. o Vojenském zpravodajství nebo zákon č. 154/1994 Sb. o Bezpečnostní informační službě. Už z tohoto seznamu je zřejmé, jakou obšírnou a rozsáhlou problematikou odposlechu jsou.
Odposlech lze definovat jako "záměrné, utajené a současné vnímání obsahu komunikace zprostředkované telekomunikačními zařízeními nebo sítěmi prostřednictvím k tomu určených zařízení. Záznamem se rozumí uchování takto získaného obsahu na k tomu určených nosičích a podle daného postupu."
2)
Předmětem této komunikace je pak přenos telekomunikačního tajemství mezi účastníky telekomunikačního provozu. Telekomunikační provozem je podle zákona č. 127/2005 Sb. o elektronických komunikacích komunikace prostřednictvím stacionárního telefonního zařízení jako i mobilní komunikační stanice. Kromě těchto jasných případů se vztahují ustanovení i na jiné obdobné zařízení jako např. vysílačky a další multimediální zařízení.
3)
Díky tomu, že se jedná o poměrně značný zásah do práv člověka, chráněných ústavním řádem, a především Listinou základních práv a svobod, je nutné jasné a striktní vymezení postupů a pravidel pro nařízení a povolení odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu. Podmínky, které je nutné splnit, jsou obsaženy v § 88 a to především v odst. 1: "Je-li vedení trestního řízení pro zločin, na který zákon stanoví odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby nejméně osm let,... Může být vydán příkaz k Odposlech a záznamu telekomunikačního provozu, Pokud lze důvody Očekáváme, že jím budou získání významné skutečnosti pro trestní řízení a nelze-li sledovaného účelu dosáhnout jinak nebo bylo-li by jinak jeho dosažení podstatně ztíženému. Odposlech a záznam telekomunikačního provozu provádí pro potřeby všech orgánu činného v trestním řízení Policie České republiky. Provádění Odposlech a záznamu telekomunikačního provozu mezi obhájcem a obviněným je nepřípustné. Zjistí-li policejní orgán při Odposlech a záznamu telekomunikačního provozu, že obviněný komunikuje se svým advokátem, je povinen záznam Odposlech neprodleně zničit a