Anotácia
Súčasťou činnosti policajtov je výkon služobnej činnosti a služobných zákrokov. Policajti pri výkone služobnej činnosti a služobných zákrokov musia konať v medziach príslušných právnych predpisov. V praxi sa však stáva, že policajti vykonávajú služobné zákroky, ktoré nemusia byť v súlade so zákonom. Najčastejším nezákonným služobným zákrokom môže byť "preventívno-bezpečnostná prehliadka". Taktiež výkon tzv. "bežnej cestnej kontroly" sa môže javiť ako nezákonný. Takéto úkony policajtov nie sú v žiadnom právnom predpise explicitne vymedzené a subsumujú sa pod služobný zákrok alebo pod služobnú činnosť. Môžu však policajti vykonávať takéto služobné zákroky a služobné činnosti keď nedošlo k spáchaniu trestného činu alebo priestupku alebo keď ani nie je dôvodné podozrenie na ich spáchanie?
Annotation
Part of the activity of police officers is the performance of official activities and official interventions. Police officers must act within the limits of the relevant legal regulations when performing official activities and official interventions. In practice, however, police officers carry out official interventions that may not be in accordance with the law. The most common illegal intervention can be a "preventive safety inspection". Also, the performance of the so-called "routine road inspection" may appear to be illegal. Such acts of police officers are not explicitly defined in any legal regulation and are subsumed under official action or official activity. However, can police officers carry out such official interventions and activities when no crime or misdemeanour has been committed or when there is no reasonable suspicion of their commission?
Kľúčové slová
Služobný zákrok, preventívno-bezpečnostná prehliadka, bežná cestná kontrola, polícia SR, zákon o Policajnom zbore, Trestný poriadok
Keywords
Official Intervention, Routine Road Inspection, Preventive Safety Inspection, Slovak Police Force, Act on Police Force, Criminal Procedure Code
Úvod
V týchto nasledujúcich pár riadkoch sa pozrieme na skutočnosti, či policajti pri výkone svojej činnosti sa môžu dopúšťať nezákonných zásahov. Podľa § 9 ods. 1 zákona o Policajnom zbore je policajt v službe povinný v medziach tohto zákona vykonať služobný zákrok, ak je páchaný trestný čin alebo priestupok alebo je dôvodné podozrenie z ich páchania. Zároveň podľa § 8 a nasl. ustanovení je jednou z povinností policajta vykonávať služobnú činnosť.
Čo však v prípadoch kedy nedochádza k páchaniu trestného činu alebo priestupku a nie je ani dôvodné podozrenie? Dôvodné podozrenie je pojmom, ktorý môže byť mnohokrát vykladaný nesprávne.
V prípade úkonov resp. služobných zákrokov vykonávaných policajtmi treba brať do úvahy najmä dva právne predpisy. Prvým je zák. č. 171/1993 Z.z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o Policajnom zbore) a druhým zák. č. 301/2005 Z.z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len "Trestný poriadok"). Tieto dva právne predpisy sú vo vzájomnom vzťahu
lex generalis
a
lex specialis
. V jednoduchosti, čo neupravuje jeden predpis, tak sa postupuje podľa druhého. V praxi to znamená, že policajt nepostupuje len v zmysle zákona o Policajnom zbore, ale pri niektorých úkonoch je povinný rešpektovať postup upravený v Trestnom poriadku, a to najmä vo vzťahu k podozreniu zo spáchania trestného činu resp. ak bol spáchaný trestný čin.Ak sa jedná o výkon služobnej činnosti, v takom prípade musí policajt dbať na skutočnosť, aby pri výkone tejto činnosti nedochádzalo k bezdôvodnej ujme a zásah do práv a slobôd danej osoby neprekročil mieru nevyhnutnú na dosiahnutie účelu služobnej činnosti policajta
V podmienkach Slovenskej republiky sa ujali v tomto kontexte dva "inštitúty", ktoré však nemusia mať úplnú oporu v príslušných právnych predpisov. Jedným z týchto "inštitútov" je tzv. "preventívno-bezpečnostná prehliadka", ktorý sa najčastejšie vykonáva v súvislosti s podozrením zo páchania trestného činu neoprávneného prechovávania omamných alebo psychotropných látok podľa § 171 a nasl. ustanovení Trestného zákona.
Druhým populárnym "inštitútom" je tzv. "bežná cestná kontrola". Tento úkon je vykonávaný policajtmi takmer každodenne. Pri "bežnej cestnej kontrole" však postup policajtov nemusí byť v súlade s príslušnými právnymi predpismi a niekedy to môže byť až účelové konanie policajtov, kedy sa snažia za každú cenu nájsť nejakú nezrovnalosť na motorovom vozidle alebo v jeho dokumentácii, aby následne mohli uložiť pokutu aj keď sa vodič pred samotným zastavením motorového vozidla policajtmi nedopustil žiadneho priestupku a nebolo ani dôvodné podozrenie na jeho spáchanie.
Vykonávanie vyššie uvedených zásahov policajtov však nemusia byť úplne v súlade s príslušnými právnymi predpismi. V tomto článku poukážeme jednak na výklad týchto dvoch úkonov resp. služobných zákrokov a služobných činností ako aj poskytneme výklad pojmu dôvodné podozrenie.
Služobná čin