On the New Slovak Act on the Regulation of Space Activities.
On 28 November, 2024, the Parliament of the Slovak Republic adopted a new Act on the Regulation of Space Activities. Subsequently, this act entered into force on 1 February, 2025. This newly adopted act represents the very first piece of Slovak national legislation governing activities in outer space. It provides rules for the authorisation of space activities, registration of space objects, as well as liability and insurance, among other items. This article argues that, with the adoption of this act, the Slovak Republic has joined a growing number of countries in establishing national space legislation to address challenges arising from the New Space Era. At the same time, by adopting its own national space legislation, the Slovak Republic became the first country in Central Europe to take this daring step. In this respect, this article aims to outline the newly adopted Act on the Regulation of Space Activities within the broader context of recent legislative developments in Europe. Additionally, by comparing this act with other recently adopted national space acts in Europe, this article highlights several gaps in the recently adopted Act on the Regulation of Space Activities.Key words:
space law, New Space Era, space activities, nanosatellitesHANDRLICA, J. Nad novým slovenským zákonem o regulaci vesmírných aktivit.*) Právny obzor, 109, 2026, č. 1, s. 28 - 41.
Úvod
Dne 28. listopadu 2024 přijala Národní rada Slovenské republiky nový slovenský zákon o regulaci aktivit ve vesmírném
1)
prostoru (dále jen zákon o vesmírných aktivitách).
2)
Ten byl následně publikován ve Sbírce zákonů a dne 1. února 2025 nabyl účinnosti.
3)
Slovenská republika tak vůbec poprvé ve své historii přijala samostatnou
vnitrostátní
úpravu, která zakládá pravidla pro činnosti ve vesmírném prostoru.
4)
Přijetím zákona o vesmírných aktivitách se Slovenská republika současně stala prvním státem středoevropského prostoru, který tímto typem normativního aktu disponuje.Přijetím zákona o vesmírných aktivitách byl naplněn jeden z cílů, vymezených ve strategickém dokumentu
Vesmírna stratégia Slovenskej republiky 2030+- Vesmír ako motor rastu.
5)
Nově přijatý zákon vytváří právní rámec, který bude aplikovatelný na tři v současnosti provozované slovenské satelity.
6)
Jedná se o vědecké nanosatelity
7)
GRBAl-pha
(vypuštěn v roce 2022) a
GRBBeta
(vypuštěn v roce 2024), které vznikly v rámci výzkumu na Technické univerzitě v Košicích. Třetím slovenským satelitem je nanosatelit
Veronika,
který byl vypuštěn v roce 2023 a je provozován pro účely popularizace vědy a techniky.
8)
Ambicí nově přijatého zákona je ovšem vytvořit také právní rámec pro satelity, které budou v budoucnu provozované ne výlučně pro vědecké, ale také pro komerční účely.
Vesmírná stratégia Slovenskej republiky 2030+
totiž předpokládá, že do roku 2030 bude realizovaný přenos technologických poznatků z akademie do praxe a diverzifikací tradičních průmyslových odvětví dojte k navýšení počtu komerčních aktérů v slovenském vesmírném průmyslu.
9)
Přijetí zákona o vesmírných aktivitách není izolovaným jevem. Slovenská republika se jím připojila k aktuálnímu trendu přijímat vnitrostátní úpravy činností ve vesmírném prostoru, který lze sledovat v poslední dekádě nejenom v Evropě, ale i mimo ni. Vnitrostátní legislativa tak reflektuje skutečnost, že v důsledku vývoje nových technologií (jedná se zejména o technologický pokrok ve vývoji malých satelitů a nanosatelitů) se na aktivním využívání vesmírného prostoru podílí čím dále tím více soukromých subjektů - inovátorů, startupů i nadnárodních korporací.
10)
Stát, který byl tradičně jediným subjektem působícím ve vesmírného prostoru, ztratil v průběhu poslední dekády svůj monopol na jeho využívání. Nový slovenský zákon o vesmírných aktivitách byl tedy přijat v době intenzivní
privatizace
a
komercializace
vesmírného prostoru (tzv.
New Space Era - nova éra využívaní vesmíru).
11)
Tento článek si dává za cíl představit nově přijatý zákon o vesmírných aktivitách odborné právnické veřejnosti v širším kontextu výše nastíněného vývoje. Cílem článku je současně identifikovat mezery v textu analyzovaného zákona, které mohou v budoucnu vyvolat aplikační potíže.
1. Nový zákon o vesmírných aktivitách v širším kontextu
Přijetí nového slovenského zákona o vesmírných aktivitách je nutné chápat a jeho obsah je třeba interpretovat v širším kontextu současného vývoje. Jeho ustanovení především promítají závazky, které Slovenské republice plynou z mezinárodních úmluv. Současně je přijetí nového slovenského zákona třeba chápat v kontextu jiných vnitrostátních úprav, které byly v uplynul