Konopa si nachádza čoraz častejšie uplatnenie v medicíne a v mnohých krajinách je už využívaná pri viacerých diagnózach, najmä tých, ktoré sa týkajú chronických bolestí. Za posledné obdobie došlo v celoeurópskej miere k výraznej zmene a konopa sa stala oficiálne liečivom, ktoré je zapísané v Európskom liekopise. V podmienkach Slovenskej republiky došlo tiež k istým citeľným zmenám, ktoré súvisia s konopou, a to práve tzv. veľkou novelou Trestného zákona. Nastali však dostatočné zmeny, aby sa vytvoril priestor na prístup pacientov k lekárskej konope?
Cannabis is increasingly being used in medicine and is already used in many countries for a number of diagnoses, especially those related to chronic pain. Recently, there has been a significant change across Europe, and cannabis has officially become a medicine listed in the European Pharmacopoeia. In the Slovak Republic, there have also been some noticeable changes related to cannabis, namely the so-called major amendment to the Criminal Code. However, have there been enough changes to create space for patients to access medical cannabis?
ZÁBRENSZKI, T.: (Ne)existencia konopy ako lieku v Slovenskej republike - legislatívne nedostatky;
*)
Justičná revue, 78, 2026, č. 2, s. 146 - 159.
Kľúčové slová:
konopa, THC, CBD, Európsky liekopis, veľká novela Trestného zákona.
Key words:
cannabis, THC, CBD, European Pharmacopoeia, major amendment to the Criminal Code.
Právne predpisy/legislation:
zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov; zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov.
Úvod
"Týdně nám přibývá čtyři až pět pacientů. Ale na to, jak je účinná léčba konopím, by jich mohlo být mnohem více."
1)
MUDr. Radovan Hříb
2)
Tento článok je voľným pokračovaním už publikovaného článku
3)
, v ktorom sme sa venovali lekárskej konope a jej nedostupnosti pre pacientov v Slovenskej republike. Vzhľadom na to, že už od publikovania predchádzajúceho článku uplynul nejaký čas a trendy v rámci Európskej únie sa zmenili v prospech konopy, prinášame aktualizovaný prehľad. V rámci písania tohto článku sme sa obrátili aj priamo na Ministerstvo zdravotníctva SR, ktoré nám k uvedenej problematike poskytlo dostatočne vyčerpávajúce stanovisko, v súvislosti s ktorým môžeme prezentovať najnovšie zistenia v tejto oblasti.
V podmienkach Slovenskej republiky došlo k výrazným zmenám, ktoré sa dotkli konopy. Máme tým na mysli veľkú novelu Trestného zákona, t. j. zák. č. 40/2024 Z. z., ktorým sa novelizoval zák. č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov (ďalej len "Trestný zákon"). Táto novela Trestného zákona priniesla, okrem iného, zavedenie tabuľkových množstiev a ich násobkov pri omamných a psychotropných látkach, čím došlo k odstráneniu pojmu "obvykle jednorazová dávka". Taktiež za vysoko pozitívny krok zákonodarcu môžeme považovať zavedenie novej skutkovej podstaty, pri ktorej, v súvislosti s pestovaním konopy, nepôjde o "zadováženie", ako to bolo pred spomínanou novelou Trestného zákona, ale zákon už pozná samostatnú skutkovú podstatu pestovania rastlín rodu Cannabis s racionálnejšími trestnými sadzbami, než to bolo v prípade "zadováženia". V rámci Európskej únie došlo k jednej kľúčovej zmene, avšak - dotklo sa to legislatívnych zmien k zabezpečeniu prístupu pacientov k lekárskej konope v Slovenskej republike?
1 Postavenie konopy z pohľadu legislatívy
V konope sa nachádza niekoľko desiatok aktívnych látok, spoločne označovaných ako kanabinoidy. Najznámejším kanabinoidom je práve tetrahydrokanabinol (ďalej len "THC"), ktorý má psychoaktívne účinky a je psychotropnou látkou. Z tohto dôvodu je tento kanabinoid na celosvetovej úrovni regulovaný. Ďalším veľmi známym kanabinoidom je kanabidiol (ďalej len "CBD"), ktorý je nepsychoaktívnym kanabinoidom
4)
, no v rámci slovenskej legislatívy bol niekoľko rokov zaradený medzi psychotropné látky do II. skupiny prílohy č. 1 zák. č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o OPL"). Zaradenie CBD do prílohy č. 1 však nemalo hlbšie opodstatnenie a následne aj zákonodarca zák. č. 124/2021 Z. z., ktorým sa novelizoval