Núdzový stav

Anotácia Ústava Slovenskej republiky v čl. 26 ods. 4 upravuje možnosti, limity a podmienky obmedzenia práva na informácie, pričom legitímnym cieľom obmedzenia je aj bezpečnosť štátu a verejný poriadok. Ústavný zákon o bezpečnosti štátu umožňuje v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu ďalšie obmedzovanie práva na informácie. Príspevok sa týmto obmedzeniam venuje s cieľom poukázať, že v krízových situáciách by malo byť právo na informácie čo najviac uplatňované, a to orgánmi verejnej moci. Tým by sa aj znížilo šírenie a vplyv dezinformácií na spoločnosť.

Autorka približuje medzinárodné ľudsko-právne štandardy týkajúce sa stavu núdze z hľadiska existujúcich rozhodnutí ESĽP, ako aj materiálov vypracovaných Benátskou komisiou. Tieto kladú dôraz na dodržiavanie princípov právneho štátu aj v takých mimoriadnych situáciách. V tomto ohľade sú kľúčové požiadavky nevyhnutnosti, proporcionality a dočasnosti, splnením ktorých štát minimalizuje zásahy do základných práv a slobôd na mieru nevyhnutnú pre dosiahnutie legitímneho cieľa - ochrany verejného zdravia. Osobitne sa venuje aj medzinárodným štandardom súvisiacim s vyhlásením a ukončením stavu núdze, ako aj súdnej kontrole prijatých opatrení. Približuje rozhodnutia zahraničných súdov, ktoré môžu byť návodom pre naše súdne orgány vrátane ústavného súdu. Zásadné súdne rozhodnutia však v Slovenskej republike v tomto ohľade vyhlásené neboli. Autorka preto kriticky analyzuje rozhodnutie ústavného súdu, ktorý sa pri posudzovaní súladu vyhláseného núdzového stavu s ústavou a ústavným zákonom o bezpečnosti štátu k viacerým významným otázkam vzneseným navrhovateľmi nevyjadril. V závere analyzuje aj zmeny ústavného zákona o bezpečnosti štátu, pričom na príkladoch z iných štátov preukazuje, že ústavodarca nevyužil túto príležitosť na to, aby spôsob vyhlásenia núdzového stavu a jeho predlžovania priblížil medzinárodným štandardom.

Abstrakt Prerušenie vyučovania v slovenských školách v rámci opatrení proti šíreniu koronavírusu si vyžiadalo v oveľa vyššej miere ako doposiaľ využívanie dištančných foriem vzdelávania. Na ministerstve školstva čaká na pokračovanie vypracovanie Programu informatizácie školstva do roku 2030 a monitorovacia komisia operačného programu Ľudské zdroje už koncom januára schválila zámer národného projektu Transformácia vzdelávania a školy pre digitálnu dobu , avšak žiadny z nich nestihol vstúpiť do praxe ešte pred krízovými udalosťami. Súčasná kríza narazila vo vzdelávaní na niekoľko problémov ako často nižšia úroveň digitálnych zručností alebo aj chýbajúce know-how pri online vyučovaní na strane pedagógov i študujúcich, nedostatočné internetové pokrytie na rôznych územiach Slovenska, absencia informačných a komunikačných zariadení v sociálne slabšom prostredí, či otázka ochrany súkromia pri dištančnom vzdelávaní. Napriek týmto obmedzeniam je potrebné zachovávať kontinuitu vzdelávania a garantovaný rovnaký prístup k vzdelávaniu v zmysle ústavných i medzinárodných ľudsko-právnych princípov. Abstract The interruption of teaching in Slovak schools as part of the measures against the spread of coronavirus has required, to a much greater extent than before, the use of distance forms of education. The Ministry of Education is awaiting the continuation of the Education Informatization Program until 2030. Also, the Monitoring Commission of the Human Resources Operational Program approved the intention of the national project Transforming Education and Schools for the Digital Age at the end of January. However, neither of them managed to enter into practice before the onset of crisis events. The current crisis has encountered several problems in education, such as often lower levels of digital skills or lack of know-how in online teaching on the part of teachers and students, insufficient internet coverage in various parts of Slovakia, absence of information and communication facilities in socially disadvantaged environments, and the question of privacy protection in distance education. Despite these limitations, it is necessary to maintain the continuity of education and the guaranteed equal access to education in accordance with constitutional and international human rights principles.