Ochranný účel

Zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom vyžaduje, aby vzniknutá ujma bola dôsledkom nesprávneho úradného postupu. Tak je to v prípade, ak mal úradný postup alebo výsledok tohto postupu za cieľ chrániť nielen všeobecný záujem spoločnosti, ale práve pred vznikom tejto ujmy aj poškodeného.

V sporoch o náhradu škody je neodmysliteľným preukazovanie tzv. predpokladov vzniku zodpovednosti. Žalobca znáša dôkazné bremeno, nielenže utrpel škodu (ujmu) a že správanie žalovaného nie je v súlade s právom (protiprávnosť správania, resp. následku), ale aj to, že medzi protiprávnosťou a následkom existuje vzťah príčiny a následku. Preukazovanie príčinnej súvislosti je náročným myšlienkovým procesom, ktorý významne ovplyvňuje výsledok sporu, osobitne tam, kde sa zavinenie žalovaného pre vznik zodpovednosti nevyžaduje. Spôsob vyhodnocovania kauzality javov treba vidieť v širších súvislostiach. Pre rozhodnutie súdu o povinnosti nahradiť škodu sú dôležité len právne relevantné príčiny. Inak povedané, je vecou súdu, aby určil, ktoré príčiny považuje za významné na to, aby zaviazal žalovaného na náhradu škody.