JUDr. Beáta Swanová

Národný projekt, ktorý realizuje Ministerstvo spravodlivosti SR pod názvom „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“ v oblasti civilnej mediácie do konca apríla 2023, overoval model odporučenia mediácie, resp. výzvy na mediáciu vo veciach, v ktorých prebiehalo súdne konanie v tých prípadoch, ktoré súd vyhodnotil ako vhodné na využitie mediácie. Súd (sudkyňa alebo sudca, príp. vyššia súdna úradníčka alebo úradník – koordinátor) pritom posudzoval jednak vhodnosť metódy mediácie z hľadiska predmetu sporu, ale aj z hľadiska vzájomnej komunikácie strán sporu, resp. účastníkov konania, pričom ťažiskovo bola mediácia odporúčaná v rámci pojednávaní a menej často písomnou formou. Sporové strany, resp. účastníci konania na odporučenie súdu oslovovali mediátorov, ktorí boli vysúťažení vo verejnej súťaži (celkovo 16 mediátorov pre 25 pilotných súdov) na účely informovania sa o procese mediácie a možnosti riešiť svoj spor mediáciou. Mediátori realizovali v konkrétnom prípade najskôr tzv. informatívne stretnutie s mediátorom a až po tom, čo sa sporové strany dohodli na tom, že majú záujem vec riešiť mediáciou v zmysle zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii (ďalej aj „zákon o mediácii“), začala v konkrétnom prípade mediácia.

Tretia podaktivita národného projektu „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“, ktorý v súčasnosti realizuje Ministerstvo spravodlivosti SR v oblasti civilnej...

Tretia podaktivita národného projektu „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“, ktorý v súčasnosti realizuje Ministerstvo spravodlivosti SR, v oblasti civilnej...

Tretia podaktivita národného projektu „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“, ktorý v súčasnosti realizuje Ministerstvo spravodlivosti SR, v oblasti civilnej...

Národný projekt Ministerstva spravodlivosti SR „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“ v časti civilnej mediácie sa nachádza v druhej polovici plánovaných aktivít.  V rámci podaktivity 2 projektu sa v mesiacoch apríl až jún 2022 uskutočnili  zážitkové vzdelávania sudcov v mestách Prešov, Žilina a Bratislava s cieľom sprostredkovať sudcom zapojeným do projektu  základnú skúsenosť a informácie o mediačnom procese, o role mediátora a možnostiach spolupráce súdov a mediátorov v danej lokalite. Po ukončení školení sa implementačná fáza projektu začína rozbiehať naplno. Počty odporúčaných mediácii postupne narastajú. K dnešnému dňu súdy odporučili už viac ako 50 mediácii. Najväčší záujem o služby vysúťažených mediátorov zatiaľ evidujeme od OS Bratislava IV., OS Trnava, OS Bratislava V., OS Skalica, OS Vranov nad Topľou.

Národný projekt Ministerstva spravodlivosti SR „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“ v časti civilnej mediácie vstupuje do druhej polovice plánovaných aktivít a v týchto dňoch sa spúšťa implementačná fáza projektu, ktorá umožní súdom efektívnejšie odporučiť mediáciu v tých prípadoch, keď právny poriadok odporučenie mediácie, resp. výzvu na riešenie súdnych sporov mediáciou umožňuje. V rámci podaktivity 3 projektu sa ukončila súťaž na zabezpečenie mediátorov, ktorí budú na základe odporučenia súdu poskytovať mediáciu účastníkom súdnych konaní bezplatne do konca roka 2022, prípadne do vyčerpania finančných prostriedkov určených na služby mediácie.

Dňa 22. novembra 2021 sa na virtuálnej pôde Právnickej fakulty Univerzity Komenského Bratislava opäť zišli zástupcovia odbornej verejnosti, predovšetkým sudcovia, mediátori a sociálni pracovníci, na odbornej rozprave, ktorá sa konala v rámci národného projektu Ministerstva spravodlivosti SR „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“. Diskusia bola zameraná na dva významné princípy mediácie, konkrétne na oblasť dobrovoľnosti mediácie a mlčanlivosti, a tiež na efektívne využívanie mediácie v podmienkach nášho právneho systému. Odborná rozprava prebiehala v troch samostatných diskusných blokoch. Autorky v článku zverejňujú závery z odbornej rozpravy.

Analýza aktuálneho využívania mediácie na Slovensku predstavuje prvý ucelený výstup z projektu „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“ v civilnej časti mediácie. Podaktivita 1 pozostávala z dvoch fáz. Fáza 1 sa zamerala na zmapovanie súčasného stavu využívania mediácie a v druhej fáze boli získané údaje zhodnotené. V kontexte cieľa projektu, ktorý realizuje Ministerstvo spravodlivosti SR, boli analyzované rôzne oblasti a dáta, ktoré mapujú stav využitia mediácie. Kvantitatívne aj kvalitatívne údaje na účely analýzy boli získané predovšetkým zo slovenského prostredia a zo zahraničia prostredníctvom verejne dostupných informácií, právnych dokumentov, štatistických dát Ministerstva spravodlivosti SR a jeho organizácií, fókusových skupín, a to prieskumom a zberom údajov empirickou metódou.

V dňoch 12. až 13. augusta 2021 sa v Omšení konala úvodná konferencia k prebiehajúcemu projektu, ktorý realizuje Ministerstvo spravodlivosti SR s názvom „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“ (ďalej aj „národný projekt“ alebo „projekt“). Cieľom národného projektu je zvýšiť využívanie mimosúdnych, resp. alternatívnych foriem riešenia sporov (ADR) v trestnej a civilnej oblasti a približovať sa štandardom Európskej únie v restoratívnej spravodlivosti. Projekt je zložený z dvoch častí. Jedna má za cieľ zvýšiť využívanie mediácie v kontexte restoratívnej justície v trestnej oblasti. Druhá časť sleduje širšie vy­užívanie mediácie v sporoch z oblasti civilného práva. Predpokladané ukončenie projektu je v decembri 2022.

Mediačná sekcia bude pravidelne informovať mediátorov a sympatizantov mediácie o pripravovaných a prebiehajúcich aktivitách v oblasti civilnej mediácie. V úvode by sme vás radi oboznámili s prebiehajúcim projektom, ktorý realizuje Ministerstvo spravodlivosti SR s názvom „Budovanie a posilnenie alternatívneho riešenia súdnych sporov prostredníctvom mediácie a efektívneho využívania nástrojov restoratívnej justície v Slovenskej republike“ (ďalej aj „národný projekt“ alebo „projekt“). Cieľom národného projektu je zvýšiť využívanie mimosúdnych, resp. alternatívnych foriem riešenia sporov (ďalej aj „ADR“) v trestnej a civilnej oblasti a približovať sa štandardom Európskej únie v restoratívnej spravodlivosti. Projekt je zložený z dvoch častí. Jedna časť má za cieľ zvýšiť využívanie mediácie v kontexte restoratívnej justície v trestnej oblasti. Druhá časť sleduje širšie využívanie mediácie v sporoch z oblasti civilného práva. Predpokladané ukončenie projektu je v decembri 2022.

Najväčšia výhrada advokátov vo vzťahu k využitiu mediácie spočíva v domnienke, že mimosúdne riešenia, ktoré ponúkajú advokáti, sú kvalitnejšie ako možnosti, ktoré ponúka mediácia. Mnohí mediátori sa, naopak, domnievajú, že ich služby sú kvalitnejšie ako služby advokátov, sú rýchlejšie a lacnejšie. Často tieto názory vychádzajú z rôznych mýtov o odbornej úrovni týchto dvoch profesií, pretože sa porovnáva niečo, čo je ťažko porovnateľné. Práca advokáta spočíva na úplne iných princípoch ako práca mediátora. Za vhodných podmienok môžu tieto dve profesie spolupracovať pri dosahovaní konsenzuálneho riešenia sporov.