Ne bis in idem v súťažnom práve

ako pôvodne trestnoprávna a ľudskoprávna zásada a ako jeden zo základných princípov komunitárneho práva. Právna úprava paralelného konania v súťažných veciach podľa nar. č. 1/2003 o implementácii súťažných pravidiel v čl. 81 a 82 Zmluvy o ES. Polemika o zásade na podklade rozhodovacej praxe na komunitárnej úrovni a v tzv. nových členských štátoch EÚ.

Súťaž je dôležitým princípom existencie a fungovania trhu rovnako v rámci každého štátu, ako aj v rámci vnútorného trhu Európskych spoločenstiev. Celospoločenský záujem na zachovaní mechanizmu hospodárskej súťaže sa premieta do právnej regulácie jej ochrany, ktorá je v podmienkach Európskej únie dvojstupňová. Dochádza teda ku koexistencii vnútroštátneho a komunitárneho právneho systému ochrany súťaže, ktorej princípy upravuje nariadenie Rady č. 1/2003 o implementácii súťažných pravidiel stanovených v čl. 81 a 82 Zmluvy o Európskom spoločenstve (ďalej nar. č. 1/2003). Rozhodovacia prax súťažných orgánov najmä tzv. nových členských štátov sa v ostatnom čase konfrontovala s problémami, ktoré paralelné konanie vo veciach ochrany súťaže, najmä pri posudzovaní medzinárodných kartelov, prináša.

Ochrana hospodárskej súťaže je v podmienkach Európskej únie vybudovaná jednak na vnútroštátnej úrovni, t.j. v zákonných úpravách jednotlivých členských štátov, a jednak na komunitárnej úrovni, t.j. v primárnom a sekundárnom komunitárnom práve. Národné právne úpravy ochrany hospodárskej súťaže, ktoré boli predmetom harmonizácie práva väčšinou už v období pred vstupom kandidátskych štátov do Európskej únie, vykazujú vysoký stupeň konvergencie s komunitárnym právom. Koexistencia komunitárnej a národnej právnej úpravy vyžaduje úpravu podmienok aplikácie komunitárneho a národného práva v záujme optimálneho fungovania celého systému ochrany hospodárskej súťaže. To motivovalo prijatie nar. č. 1/2003, ktoré upravuje modernizovaný a decentralizovaný spôsob aplikácie súťažnoprávnych noriem upravujúcich zákaz dohôd obmedzujúcich hospodársku súťaž a zákaz zneužitia dominantného postavenia na trhu. Nová právna úprava, ktorá nahradila pôvodné nar. č. 17/62 (prvé vykonávacie nariadenie k článkom 81 a 82 Zmluvy o ES), je vybudovaná na princípe paralelných kompetencií, teda komunitárne súťažné právo môžu popri Európskej komisii aplikovať aj národné orgány ochrany