Krok vpred na ceste k dosiahnutiu efektívneho súkromnoprávneho vymáhania súťažného práva - Biela kniha Európskej komisie o náhrade škody spôsobenej porušením súťažného práva

Analýza snáh Európskej komisie v oblasti súkromnoprávneho vymáhania súťažného práva. Príspevok sa zaoberá iniciatívami Európske komisie v oblasti private enforcement, a detailne analyzuje Bielu knihu o žalobách o náhradu škody pre porušenie antitrustových pravidiel ES.

O porušení súťažného práva môžu rozhodovať na jednej strane špecializované súťažné orgány, a to z úradnej povinnosti, vo verejnom záujme, na strane druhej však aj národné súdy na základe žalôb, teda prevažne v súkromnom záujme žalobcu. Možno tak rozlišovať verejnoprávne presadzovanie súťažného práva (public enforcement) a súkromnoprávne presadzovanie súťažného práva (private enforcement). Verejné a súkromné presadzovanie používajú odlišné nástroje, zatiaľ čo súťažné orgány sú v zásade oprávnené deklarovať, že určitá praktika je porušením súťažného práva a následne sú oprávnené zakázať pokračovanie v takomto konaní, prípadne uložiť sankciu alebo opatrenie na nápravu, súdy nerozhodujú o sankciách. V kompetencii súdov je však posudzovať súkromnoprávne dôsledky porušenia súťažného práva, predovšetkým rozhodnúť o neplatnosti právnych úkonov a o náhrade škody.

Private a public enforcement predstavujú rovnocenné piliere presadzovania súťažného práva, ktoré by sa mali vzájomne dopĺňať a podporovať, pretože ich pomocou možno dosiahnuť odlišné výsledky. Prvoradou možnosťou, ktorú prináša private enforcement, je možnosť náhrady škody. Aj keď príslušný súťažný orgán rozhodne, že určitý podnikateľ porušil predpisy súťažného práva a uloží mu za predmetné porušenie sankciu, osoby, ktoré boli takýmto konaním podnikateľa poškodené, či už ide o spotrebiteľov, pr