Sociálnoprávna ochrana detí kontra právo rodičov na starostlivosť o dieťa
doc. JUDr.
Bronislava
Pavelková
PhD.
Pan European University - Fac. of Law; email: bronislava.pavelkova@paneurouni.com
I. Úvod
Štát má vo vzťahu k ochrane záujmov maloletých detí svoje osobitné povinnosti, vyplývajúce napríklad z článku 41 Ústavy Slovenskej republiky (
"Zaručuje sa osobitná ochrana detí a mladistvých."
). Podobné články obsahuje tiež Všeobecná deklarácia ľudských práv (
"deti majú nárok na zvláštnu starostlivosť a pomoc"
), Ženevská deklarácia práv dieťaťa z roku 1924 (
"dieťaťu sa má zabezpečiť zvláštna starostlivosť"
), Deklarácia práv dieťaťa z novembra 1989 (
"dieťa pre svoju telesnú a duševnú nezrelosť potrebuje zvláštne záruky, starostlivosť a zodpovedajúcu právnu ochranu pred narodením a po ňom"
) atď.S cieľom plniť tieto osobitné úlohy zriaďujú štáty špecializovaný systém orgánov štátnej správy1)s rôznymi kompetenciami. Miera právomocí týchto štátnych orgánov ovplyvňuje určenie najlepšieho záujmu dieťaťa v každom konkrétnom prípade. Preto by mali byť ich kompetencie určené úplne jednoznačne tak, aby bolo vylúčené akékoľvek vybočenie z rámca zákonnosti a objektívnosti.
"Pokiaľ v štáte neexistujú jednotné kritériá pre umiestnenie dieťaťa do náhradnej starostlivosti a pravidelné preskúmavanie rozhodnutí o odobraní dieťaťa rodičom, môže to viesť k subjektívnym rozhodnutiam sociálnych pracovníkov."
2) Vnášanie subjektívnych prvkov do výkonu činnosti pracovníka orgánu sociálnoprávnej ochrany detí ohrozuje skutočný najlepší záujem konkrétneho dieťaťa, pretože je otázne, či sa o "zlyhaní" profesionálneho prístupu pracovníka orgánu sociálno-právnej ochrany súd, konajúci o dieťati, vôbec dozvie. A aj v prípade, ak takéto správanie vyjde najavo, veľmi málokedy dôjde k sebareflexii systému.3)Na Slovensku prebieha trestné konanie pre prečin marenia úlohy verejným činiteľom na konkrétnu pracovníčku orgánu sociálnoprávnej ochrany detí, ktorá mala roky v evidencii 5-ročné dievčatko Lucku L. Toto dievčatko našli v roku 2012 mŕtve (viac ako tri roky) ležať v byte, kde žili aj ďalší mladší súrodenci. Hoci susedia avizovali v priebehu tých troch rokov, že dievčatko zmizlo, or