Inštitút dočasného útočiska pre utečencov z Ukrajiny

Článok reaguje na, v novodobej histórii Slovenska, nepoznanú situáciu s hromadným prílevom utečencov zo susedného štátu, z dôvodu vojnového konfliktu. Poukazuje na viaceré legislatívou doteraz neriešené vzťahy, ktoré majú následne svoju reflexiu v problémoch praktického života týchto utečencov.

This article is a reaction to the unknown situation in modern history of Slovakia in connection with a mass inflow of the refugees from the neighbouring country due to a military conflict. It points to several relations not solved up to now by legislature which have their reflexion in the problems of practical life of these refugees.

ULAHER, J.: Inštitút dočasného útočiska pre utečencov z Ukrajiny; Justičná revue, 75, 2023, č. 3, s. 366 – 371.

Kľúčové slová: odídenci, dočasné útočisko, tolerovaný pobyt, Ukrajina.

Key words: refugees, temporary protection, tolerated stay, Ukraine.

Právne predpisy/legislation: zákon č. 180/2002 Z. z. o azyle, zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov.

1 Úvod

Slovenská republika patrí medzi krajiny, ktoré boli najviac zasiahnuté prílevom utečencov z Ukrajiny, z dôvodu vojenskej agresie Ruskej federácie. Na túto situáciu museli od začiatku reagovať viaceré subjekty - štát aj občianska spoločnosť.

Cieľom tohto článku nie je opísať jednotlivé legislatívne opatrenia v súvislosti s príchodom utečencov na naše územie. Chceme poukázať na niektoré nedostatky aktuálnej právnej úpravy, s ktorými sa pravidelne stretávame v našej praxi, v rámci práce s utečencami z Ukrajiny. ¹⁾ Táto téma si zatiaľ nenašla svoju reflexiu na stránkach právnickej literatúry, preto chceme aj týmto príspevkom rozprúdiť diskusiu o niektorých jej súvislostiach. Ide totiž o rozsiahlejšiu problematiku, než by sa mohlo zdať.

2 Odídenec, dočasné útočisko, pobyt

Odídencom

je v zmysle § 2 písm. j) zákona č. 180/2002 Z. z. o azyle (ďalej v texte aj ako "zákon o azyle")

cudzinec, ktorému ministerstvo na základe rozhodnutia vlády Slovenskej republiky (ďalej len "vláda") poskytlo dočasné útočisko

.

Inštitút

dočasného útočiska

je definovaný v § 29 zákona o azyle: