rozsudok zo 7. februára 2023 k sťažnosti č. 63962/19
| Čl. 3 (hmotnoprávna a procesná časť) • Neľudské a ponižujúce zaobchádzanie so sťažovateľmi, maloletými rómskeho etnického pôvodu, zo strany policajtov na policajnej stanici • Neúčinné vyšetrovanie Čl. 14 (+ čl. 3) • Diskriminácia • Nedostatočné dôkazy o tom, že zlé zaobchádzanie so sťažovateľmi bolo rasovo motivované • Zlyhanie štátnych orgánov pri vyšetrovaní možných rasových pohnútok |
V prípade M. B. a ďalší proti Slovenskej republike (č. 2),
Európsky súd pre ľudské práva (prvá sekcia), zasadajúc ako komora v zložení:
Marko Bošnjak, predseda,
Péter Paczolay,
Krzysztof Wojtyczek,
Alena Poláčková,
Ivana Jelic,
Erik Wennerström,
Raffaele Sabato
,sudcovia
,a Renata Degener,
tajomníčka sekcie,
berúc do úvahy:
sťažnosť (č. 63962/19) proti Slovenskej republike, podanú na Súd podľa článku 34 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor") šiestimi slovenskými štátnymi občanmi, M. B., O. H., I. K., O. Ž., T. Ž. a K. Z. (ďalej len "sťažovatelia"), 6. decembra 2019;
rozhodnutie oznámiť vláde Slovenskej republiky (ďalej len "vláda") námietky podľa článkov 3, 13 a 14 Dohovoru, týkajúce sa údajného (i) zlého zaobchádzania, (ii) nedostatku náležitého vyšetrovania vo vzťahu k tomuto zlému zaobchádzaniu, (iii) diskriminácie a (iv) nedostatku účinného prostriedku nápravy, a vyhlásiť zvyšok sťažnosti za neprijateľný;
rozhodnutie nezverejniť mená sťažovateľov;
stanoviská predložené vládou a stanoviská k nim predložené sťažovateľmi;
vyjadrenia predložené Európskym centrom pre práva Rómov (ďalej len "ERRC") a Fórom pre ľudské práva, z. s., ktorým predseda sekcie povolil intervenovať vo veci;
po prerokovaní na neverejnom zasadnutí 24. januára 2023,
vyhlasuje nasledujúci rozsudok, ktorý bol prijatý v uvedený deň:
ÚVOD
1. Táto sťažnosť vznikla na podklade incidentu, ku ktorému malo dôjsť na policajnej stanici. Tomuto incidentu predchádzalo zadržanie troch sťažovateľov a ich vzatie na policajnú stanicu policajným vozidlom. Údajné zlé zaobchádzanie počas ich prevozu bolo predmetom samostatného rozsudku Súdu v prípade
M. B. a ďalší proti Slovenskej republike
(č. 45322/17, 1. apríl 2021).SKUTKOVÝ STAV
2. Sťažovatelia sa narodili v rokoch 1992, 1993, 1995, 1997, 1993 a 1998 a žijú v Košiciach. Pred Súdom ich zastupovala pani V. Durbáková, advokátka pôsobiaca v Košiciach.
3. Vládu zastupovala jej zástupkyňa, pani M. Bálintová.
4. Skutkové okolnosti prípadu možno zhrnúť takto.
I. NAPADNUTIE A ZADRŽANIE
5. Dňa 21. marca 2009 bola v Košiciach v blízkosti sídliska obývaného prevažne Rómami skupinou šiestich útočníkov napadnutá a okradnutá 66-ročná žena. Sťažovatelia M. B., O. H. a T. Ž. boli neskôr uznaní za vinných z tohto útoku, no zvyšní sťažovatelia nemohli byť postavení pred súd, pretože pre svoj nízky vek neboli trestne zodpovední.
6. Po ich zadržaní boli sťažovatelia vzatí na policajnú stanicu.
II. UDALOSTI NA POLICAJNEJ STANICI
7. Po príchode na policajnú stanicu bola skontrolovaná totožnosť sťažovateľov, boli prehľadaní a boli zaznamenané ich výpovede. Následne boli odovzdaní vyšetrovateľovi a nakoniec v ten istý deň boli prepustení (21. marca 2009).
8. Sťažovatelia tvrdili - a toto tvrdenie vláda spochybnila - že keď boli na policajnej stanici, (i) boli hodení na zem pred štekajúce psy, ktoré nemali náhubky, (ii) sťažovatelia M. B., O. Ž. a T. Ž. boli pohryzení psami, a (iii) sťažovatelia boli policajtmi bití, kopaní a inak fyzicky a slovne týraní, vrátane komentárov týkajúcich sa, okrem iného, ich rómskej etnickej príslušnosti.
9. Médiám boli následne doručené digitálne zvukovo-obrazové súbory (ďalej len "zvukovo-obrazový materiál"), ktoré mali údajne zachytávať zaobchádzanie, ktorému boli sťažovatelia podrobení na policajnej stanici 21. marca 2009. Znalec neskôr zistil, že zvukovo-obrazový materiál bol nahratý na mobilný telefón s fotoaparátom. Dňa 7. apríla 2009 bola časť z tohto materiálu zverejnená.
10. Zvukovo-obrazový materiál ako taký nebol Súdu predložený. Popis jeho obsahu však v nasledujúcom konaní obsahoval aj toto:
- "... je vidno a počuť, ako policajt s čiapkou na hlave a slnečnými okuliarmi v ruke stojí pred šiestimi rómskymi chlapcami, ktorí stoja pred kávomatom a dáva im pokyny na fackovanie, následné pobozkanie ... Popred chlapcov, ktorí si dávajú navzájom facky, prechádza osoba, počuť smiech a ďalšie hlasy s pokynmi na fackovanie pre chlapcov. Jeden z policajtov to natáča na mobilný telefón, druhý policajt telefonuje pri