Ochrana základných práv v súťažnom práve.
Doc. JUDr.
Katarína
Kalesná
CSc.
Ústav európskeho práva, Právnická fakulta, Univerzita Komenského,
Bratislava.
KALESNÁ, K.: Ochrana základných práv v súťažnom práve. Právny obzor, 99, 2016, č. 6, s. 466
- 473.
Protection of Fundamental rights in Competition Law.
Protection of fundamental
rights of the competiton actors acquires increasing significance mainly in connection with dawn
raids in business premises of undertakings applied as an effective tool in detection of
anticompetitive behaviour. Need to balance public interest on protection of competition with
legitimate rights of undertakings brings o lot of problems and open questions. Especially the courts
both on European and national level are confronted with the problem of conflicting interests. The
article is therefore focused on case law of the ECHR, the EU and Slovak courts.Key words:
competition, fundamental rights of undertakings, protection, public
interest, dawn raids, the EU Charter of Fundamental Rights, the European Convention for the
Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms1. Úvod
Prirodzeným východiskom úvah o ochrane hospodárskej súťaže, či už v národnom, alebo
európskom súťažnom práve je verejný záujem podmienený úlohami, ktoré súťaž v každom ekonomickom
systéme založenom na princípoch slobodného trhu plní. Tento verejný záujem reflektujú zodpovedajúce
právne úpravy ochrany hospodárskej súťaže, či už v Zákone o
ochrane hospodárskej súťaže v platnom znení (ďalej
"ZOHS"), ak máme na mysli národný rámec, alebo Zmluva
o fungovaní EÚ (ďalej "ZFEÚ"), najmä jej články 101 a 102 a nadväzujúce právne úpravy sekundárneho
práva, ak máme na mysli nadnárodný rámec. Obe právne úpravy však spolu veľmi úzko
súvisia.1)
Jednotlivé formy protisúťažného správania podnikov, predovšetkým dohody obmedzujúce súťaž,
nadobúdajú postupom času čoraz sofistikovanejší ráz, často sú predmetom utajenia a úsilia
zúčastnených podnikov zanechať o zakázanom správaní minimum stôp, čo, pochopiteľne, kladie zvýšené
nároky na odhaľovanie, stíhanie a trestanie kartelov. Právna úprava na oboch úrovniach, národnej i
európskej, reaguje na tento trend posilnením vyšetrovacích právomocí orgánov ochrany hospodárskej
súťaže (Európskej komisie, Protimonopolného úradu, ďalej "PMÚ"). Potrebe naplnenia požadovaného
dôkazného štandardu privyšetrovanía stíhaní porušení súťažného práva slúžia konkrétne oprávnenia
súťažných orgánov požadovať od podnikov podklady a informácie