Generálne klauzuly v súťažnom práve

Articleisa contribution to the discussion concerning general clauses in the legal regulation and the law application process. Starting from general clauses theoretical definition it drives attention to general clauses in competition law, focusing interest on abuse of a dominant position legal regulation in Acton Protection of Competitione specially after its last amendment in 2014 was adopted. In context of legal regulation based on general clause and demonstrative list of the most often existing practices of abuse it explores reasons why essential facilities doctrine was deleted from the legal regulation. The Slovak legislator defends this step with the argument that there is special legal regulation of essential facilities neither in the EU competition law (Art. 102 TFEU) norin the legal regulation of other member states. Essential facilities are represented as a special institute developed in the case law and not requiring specific legal regulation in the Act on Protection of Competition. The article argues that using the EU competition law as a model for national regulation does not mean the necessity to copy this regulation precisely and compares the Slovak act with the Czech regulation where essential facilities doctrine is comprisedin the legislative text.

Generálne¹⁾ klauzuly vzbudzujú dlhodobo pozornosť právnej teórie v rôznych súvislostiach, primárne z hľadiska ich definičného vymedzenia, účelu, funkcií i aplikačného pôsobenia v rôznych odvetviach verejného či súkromného práva.

Pokiaľ ide o pojmové vymedzenie, možno sa, pochopiteľne, stretnúť s rôznymi definíciami generálnych klauzúl. Kramer napríklad definuje generálne klauzuly ako normy obsahujúce skutkovú podstatu vykazujúcu určitý stupeň vedomej kvalifikovanej vágnosti, ktoré predstavujú základ právnej úpravy a vzťahujú sa na určité spoločenské hodnoty.²⁾

Generálne klauzuly možno charakterizovať aj ako právne normy, ktoré spravidla slúžia na základnú úpravu určitého inštitútu a zároveň umožňujú vďaka svojej všeobecnej povahe postihnúť aj také druhy konania, ktoré zákonodarca neupravuje v osobitných skutkových podstatách.³⁾

Generálna klauzula ako všeobecný spôsob vyjadrenia určitého konania, resp. právneho inštitútu, pracuje so všeobecnými, právne neurčitými pojmami, čo jej na jednej strane poskytuje v porovnaní s konkrétnymi normami vyššiu mieru flexibility, na druhej strane kladie zvýšené nároky na jej interpretáciu, ktorá je predpokladom jej správnej aplikác