I keď § 191 ods. 6 a § 469 Správneho súdneho poriadku formálne upravujú len viazanosť právnym názorom správneho a kasačného súdu, je potrebné s touto viazanosťou spojiť aj uplatnenie zákazu reformatio in peius v ďalšom priebehu administratívneho konania vo veci správneho trestania. Uvedené pritom platí bez ohľadu na to, či k zrušeniu rozhodnutia žalovaného došlo zo strany správneho súdu alebo kasačného súdu.

Zákaz reformatio in peius sa výlučne vzťahuje na osobu, voči ktorej sa vyvodzuje v trestnom alebo administratívnom konaní trestnoprávna zodpovednosť za trestný čin alebo administratívna zodpovednosť za správny delikt. Túto zásadu preto nemožno aplikovať v rámci správneho súdneho konania na žalovaný orgán verejnej správy.

Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR, sp. zn. 1 Stk 6/2024

Skutkový stav

Slovenská obchodná inšpekcia, Inšpektorát Slovenskej obchodnej inšpekcie so sídlom v Bratislave pre Bratislavský kraj, ako prvostupňový správny orgán, rozhodnutím č. U/0407/01/2013 z 22. apríla 2014 (ďalej aj "prvostupňové rozhodnutie") uložil žalobcovi podľa § 23 ods. 2 písm. b), ba) bod 4 zákona č. 129/2010 Z. z. o spotrebiteľských úveroch a o iných úveroch a pôžičkách pre spotrebiteľov v znení neskorších predpisov (ďalej aj "zákon č. 129/2010 Z. z.") pokutu vo výške 10 000 eur pre porušenie povinností veriteľa, konkrétne v povinnosti uviesť v zmluve o spotrebiteľskom úvere všetky zákonom ustanovené náležitosti, keď ako účastník konania v pozícii veriteľa uzatvoril so spotrebiteľom Zmluvu o úvere č. 601500274 z 20. septembra 2012 a so spotrebiteľkou Zmluvu o úvere č. 106400037 z 8. októbra 2012, ktorých predmetom bolo poskytnutie úveru na iný účel ako na výkon zamestnania, povolania alebo podnikania a tieto neobsahovali zákonom ustanovené náležitosti:

termín konečnej splatnosti spotrebiteľského úveru;
úrokovú sadzbu spotrebiteľského úveru;
ročnú percentuálnu mieru nákladov;
úrokovú sadzbu, ktorá sa použije v prípade omeškania spotrebiteľa s platením splátok;
právo na splatenie spotrebiteľského úveru pred lehotou splatnosti;
právo na odstúpenie od zmluvy o spotrebiteľskom úvere, lehotu, počas ktorej možno toto právo uplatniť a ďalšie podmienky jeho vykonania vrátane informácie o povinnosti spotrebiteľa zaplatiť čerpanú istinu a príslušný úrok podľa § 13 ods. 3 zákona č. 129/2010 Z. z., ako aj o výške úroku za deň alebo o spôsobe jeho výpočtu;
priemernú hodnotu ročnej percentuálnej miery nákladov na príslušný spotrebiteľský úver platnú ku dňu podpisu zmluvy o spotrebiteľskom úvere, zverejnenú podľa § 21 ods. 2 za príslušný kalendárny štvrťrok;

čím bol porušený § 9 ods. 2 písm. f), i), j), o), t), w) a y) zákona č. 129/2010 Z. z.

Proti prvostupňovému rozhodnutiu podal žalobca odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný rozhodnutím č. SK/0397/99/2014 zo 6. júna 2014 (ďalej aj "rozhodnutie žalovaného") podľa § 59 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z