Sudcovská spôsobilosť v kontexte rozhodovania Súdnej rady Slovenskej republiky

Predpokladmi sudcovskej spôsobilosti sú morálny štandard, integrita sudcu pre náležitý a zodpovedný výkon jeho funkcie, ako aj to, že sudca nemá obchodné, majetkové alebo finančné vzťahy s osobami z prostredia organizovaného zločinu. ¹⁾ Čo sa rozumie pod morálnym štandardom a integritou sudcu pre náležitý a zodpovedný výkon jeho funkcie, nie je v zákone výslovne uvedené. Obsah týchto pojmov sa vykladá v kontexte Zásad sudcovskej etiky, zverejnených na webovom sídle Súdnej rady Slovenskej republiky (ďalej len "súdna rada") ²⁾ , medzinárodných odporúčaní vo veciach etiky (tzv. soft law), uznesení súdnej rady o výklade zásad sudcovskej etiky, rozhodnutí disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, Ústavného súdu Slovenskej republiky (ďalej len "ústavný súd"), ako aj Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len "ESLP"). Nezanedbateľným aspektom posúdenia morálneho štandardu a integrity je aj psychologické posúdenie uchádzačov o funkciu sudcu a hodnotenie sudcu výberovou komisiou. ³⁾

Konanie pri preverovaní spĺňania predpokladov sudcovskej spôsobilosti a majetkových pomerov upravuje článok XX Rokovacieho poriadku súdnej rady. ⁴⁾ Previerku sudcovskej spôsobilosti súdna rada uskutočňuje pri kandidátoch na funkciu sudcu po úspešnom absolvovaní výberového konania (či už hromadného výberového konania alebo štandardného výberového konania), pri kandidátoch na funkciu predsedu súdu po úspešnom absolvovaní výberového konania, pri preložení sudcu na súd vyššieho stupňa alebo pri preložení zo súdu všeobecného súdnictva na súd správneho súdnictva alebo naopak. Späť vzatie návrhu na preloženie sudcu, späť vzatie súhlasu sudcu s preložením alebo späť vzatie žiadosti sudcu o preloženie nie je dôvodom na ukončenie dohľadu. Odmietnutie úspešného uchádzača o funkciu predsedu súdu pred vymenovaním do funkcie predsedu súdu nie je dôvodom na ukončenie dohľadu. ⁵⁾ Dohľad nad spĺňaním predpokladov sudcovskej spôsobilosti u sudcu, týkajúcich sa obchodných, majetkových alebo finančných vzťahov s osobami z prostredia organizovaného zločinu, sa môže vykonať aj na základe odôvodneného podnetu predsedu súdnej rady, predsedu súdu, alebo ministra spravodlivosti, alebo kvalifikovaného podnetu fyzickej osoby alebo právnickej osoby, ak sa o jeho dôvodnosti uznesie nadpolovičná väčšina členov súdnej rady. ⁶⁾ Rokovací poriadok súdnej rady zaradil konanie o dôvodnosti kvalifikovaného podnetu medzi osobitné druhy konaní (čl. XXI) ⁷⁾ , pričom ustanovuje, že kvalifikovaný podnet musí obsahovať, okrem iného, aj opis skutočností, z ktorých vyplýva dôvodná pochybnosť o pravdivosti majetkového priznania sudcu alebo o dodržiavaní povinnosti spĺňať predpoklady sudcovskej spôsobilosti. Ak súdna rada rozhodne, že kvalifikovaný podnet je dôvodný, uznesenie o dôvodnosti kvalifikovaného podnetu predloží príslušnej kontrolnej komisii na konanie pri preverovaní spĺňania predpokladov sudcovskej spôsobilosti a majetkových pomerov. Previerka sudcovskej spôsobilosti teda v tomto prípade nie je vykonávaná súdnou radou na základe právnej skutočnosti spojenej s účasťou osoby vo výberovom konaní, ale na základe uznesenia súdnej rady o dôvodnosti kvalifikovaného podnetu. Pokiaľ na základe výsledku konania o previerke sudcovskej spôsobilosti súdna rada prijme stanovisko, že sudca porušil povinnosť spĺňať predpoklady sudcovskej spôsobilosti týkajúcej sa stránenia sa obchodných, majetkových alebo finančných vzťahov s osobami z pros