Článok analyzuje aktuálnu právnu úpravu hodnotenia sudcov v kontexte medzinárodných odporúčaní, predovšetkým z pohľadu procesných záruk hodnoteného sudcu a prípadného správneho súdneho prieskumu výsledku hodnotenia v určitých prípadoch.
The article analyses the current legal regulation of the evaluation of judges in the context of international recommendations, primarily from the point of view of procedural guarantees of the evaluated judge and possible administrative judicial review of the evaluation result in certain cases.
JELÍNKOVÁ DUDZÍKOVÁ, D.: Hodnotenie sudcov optikou procesnej spravodlivosti a správneho súdneho prieskumu; Justičná revue, 78, 2026, č. 8 - 9, s. 742 - 753.
Kľúčové slová:
hodnotenie sudcu, sudcovská nezávislost, procesné záruky hodnotených sudcov.
Key words:
evaluation of judges' work, judicial independence, procedural guarantees of evaluated judges.
Právne predpisy/legislation:
zákon č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; zákon č. 185/2002 Z. z. o Súdnej rade Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Sudcovská nezávislosť
Ústavný súd Slovenskej republiky (ďalej len "ústavný súd") pri definovaní nezávislosti súdnej moci konštatoval, že súdna moc rozhoduje spory o právo a podstata jej právomoci je dvojcestná. Súdna moc poskytuje oprávneným osobám ochranu ich práv priznaných právnym poriadkom. Súdna moc tiež núti subjekty povinností určené právnym poriadkom na to, aby svoje povinnosti riadne a včas splnili. Notorietou učebnicovej povahy je, že nezávislosť súdnej moci zahŕňa inštitucionálnu nezávislosť (nezávislosť súdov) a individuálnu nezávislosť (nezávislosť sudcov). Inštitucionálna nezávislosť znamená, že súdy sú oddelené od iných štátnych orgánov. Individuálna nezávislosť sa spája s osobou sudcu. Jej účelom je vytvoriť sudcovi právne postavenie, ktoré mu umožňuje slobodne uplatniť právny poriadok tak, aby nastolil spravodlivosť v prejednávanom spore v súlade s právnym poriadkom. Individuálnou nezávislosťou sa označuje stav, v ktorom sudca nie je vo vzťahu nadriadenosti alebo podriadenosti voči predstaviteľom iných zložiek štátnej moci. Sudca je s predstaviteľmi zákonodarnej moci a výkonnej moci v rovnocennom právnom postavení. Sudca pri výkone súdnej moci nesmie od takých osôb prijímať príkazy a nariadenia. Predstavitelia zákonodarnej moci a výkonnej moci nesmú sudcovi pri výkone súdnej moci vydávať príkazy a nariadenia. Pre hodnotenie nezávislosti súdnej moci existujú klasifikačné kritériá umožňujúce určiť, či a nakoľko je splnená požiadavka nezávislosti. Kritériami individuálnej nezávislosti sú: spôsob ustanovovania sudcov do funkcie, dĺžka funkčného obdobia sudcu, existencia záruk proti vnútorným aj vonkajším vplyvom na sudcu, nezávislé vystupovanie. Záruky inštitucionálnej nezávislosti a individuálnej nezávislosti
"nemožno oddeľovať, keďže nezávislosť súdnej moci treba považovať za základný predpoklad nezávislosti sudcov samých. Nezávislé súdnictvo preto nemôže existovať bez nezávislých sudcov. V opačnom smere možno sudcovskú nezávislosť označiť za pojmový znak súdnej moci. Účelom nezávislosti súdov je zabezpečiť im také postavenie, ktoré zodpovedá ich úlohe v právnom štáte, a to tak vo vzťahu k ďalším orgánom štátu (v horizontálnej úrovni vzťahov, ako aj vo vzťahu k subjektom podliehajúcim ich jurisdikcii)." (PL. ÚS 52/99).
Podobne vo veci
sp. zn. PL. ÚS 12/05
ústavný súd uviedol, že:
princíp nezávislosti súdnej moci je jedným z podstatných znakov demokratického a právneho štátu (čl. 1 ods. 1 ústavy), ktorý vyplýva z neutrality sudcov ako záruky spravodlivého, nestranného a objektívneho súdneho konania. Tento princíp obsahuje celý rad aspektov, ktoré majú spolu vytvoriť predpoklady na to, aby súdy mohli plniť svoje úlohy a povinnosti najmä pri ochrane základných práv a slobôd občanov. Je založený na nezávislosti súdov (čl. 141 ods. 1 ústavy) a nezávislosti sudcov (čl. 144 ods. 1 ústavy)"
1)
Osobné záruky sudcovskej nezávislosti (záruky nezávislosti sudcov) sa týkajú samotných sudcov a ich cieľom je tiež zabezpečenie toho, aby sudca rozhodoval nestranne, a môžu byť právne alebo mimoprávne. Právne záruky nezávislosti sudcov sú taxatívne nevymedziteľné pre ich dynamický vývoj a možno ich orientačne rozdeliť na kariérne, stavovské, materiálne a procesné. V súvislosti so sudcovskou nezávislosťou je vhodné pripomenúť slová ústavného súdu, ktorý v rozhodnutí č.
PL. ÚS 52/99
uviedol, že:
"ako
Máte predplatné? Prihláste sa
Ups, zatiaľ ste si prečítali len začiatok...
Celý odborný obsah z tejto oblasti je dostupný predplatiteľom portálu.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu a získajte prístup na 10 dní zdarma, stačí sa len zaregistrovať.
Vďaka registrácii získate prístup aj k vybranému obsahu:
- Odborné články z časopisov
- Monitoring predpisov
- Moja kancelária – osobná zóna pre sledovanie vašich obľúbených kategórií portálu, autorov, predpisov
Chcete vedieť viac o predplatnom ?