Nová právna úprava domáckej práce a telepráce

prof. JUDr. Helena Barancová DrSc.

Vydáno: 16. 03. 2022 41 minút čítania

BARANCOVÁ, H.: Nová právna úprava domáckej práce a telepráce. Právny obzor, 105, 2022, č. 1, s. 3 – 18.

https://doi.org/10.31577/pravnyobzor.2022.1.01

New regal Rregulation of domestic work and telework. The amendment to the Labour Code, which entered into force on 1 March 2021, brought about fundamental changes in the legal regulation of domestic work and telework. It changed not only the concept of domestic work and telework, its positive and negative definition, but also the content of domestic work. For the employers, the amendment to the Labour Code extended the scope of legal obligations and for the employees the scope of subjective rights. The rights and obligations of the employee and the employer in the performance of domestic work or telework depend mainly on the way of organizing working time. If the working time of domestic work or telework is scheduled by the employer, his/her interference in the way the employee performs work is significantly wider than in the scheduling of working time by the employee himself/herself, for which there are more deviations compared to the performance of „standard“ employment. In addition to their positive effects, new technologies and related digital forms of work have begun to blur the differences between an employee‘s work and family life. Therefore, for the first time, the legislator has regulated the employee‘s right to „disconnect“.

Keywords: Amendment to the Labour Code, Concept of Domestic Work, Concept of Telework, Concept of Household, New Obligations of the Employer, New Rights of the Employees, Actual Costs Incurred, Right to Disconnect

Úvod

Zákonom č. 76/2021 Z.z. s právnou účinnosťou od 1. marca 2021 bola Národnou radou SR prijatá novela Zákonníka práce s početnými legislatívnymi zmenami, z ktorých najvýznamnejšou je zmena doterajšieho právneho modelu domáckej práce a tele práce.

Už zavedenie mimoriadnej situácie a núdzového stavu v čase pandémie a s ním súvisiaceho prijatia podstatne širšieho právneho modelu práce vykonávanej z domácnosti zamestnanca v (§ 252b ZP) sa celkom jednoznačne ukázalo, že je potrebné urobiť aj zásadnejšie zmeny doterajšej právnej úpravy domáckej práce a telepráce v zmysle § 52 ZP.

Aj dlhotrvajúcou pandémiou Covidu-19 sa niekoľkonásobne zvýšil počet domáckych zamestnancov a telezamestnancov. Prevažujú pozitívne skúsenosti s výkonom domáckej práce alebo telepráce prostredníctvom moderných technológií. Širšie využívanie tohto právneho inštitútu zvýraznilo však aj niektoré trendy pri výkone závislej práce a zmenu základných schém výkonu závislej práce s využívaním nových technológií osobitne pri niektorých povolaniach. ¹⁾ Potrebu zmeny doterajšieho modelu domáckej práce a telepráce ukázala nielen pandémia Covidu-19, ale aj dynamicky postupujúca digitalizácia výrobných a pracovných procesov, ktorá priniesla mnoho nových pohľadov na atypické zamestnania.

Na situáciu spojenú s pandémiou Covidu-19 v roku 2020 v Slovenskej republike reagoval zákonodarca novelou Zákonníka práce zákonom č. 66/2020 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa Zákonník práce a niektoré iné zákony, a popri dovtedy platnom modeli výkonu domáckej práce a telepráce podľa § 52 Zákonníka práce zakotvil aj model práce vykonávanej z domácnosti zamestnanca podľa § 250b ZP, ktorý na rozdiel od § 52 ZP mal nielen odlišný právny základ, ale aj odlišný obsah. Sám zákonodarca v dôvodovej správe konštatoval, že práca z domácnosti zamestnanca v zmysle prechodného ustanovenia ZP v § 250b ZP nie je domáckou prácou a teleprácou v zmysle § 52 ZP. Zavedenie nového právneho modelu práce z domácnosti zamestnanca počas mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu nevylučovalo popritom uplatňovanie domáckej práce a telepráce v zmysle § 52 ZP.

Zákonodarca prichádza s obsahovo rozšírenou právnou úpravou § 52 ZP predstavujúcou postatne pozmenený právny koncept domáckej práce a telepráce, čo sa pretavilo do nového, relatívne rozsiahleho znenia ustanovenia § 52 ZP, ktorý má 12 odsekov.

1. Pojem domácka práca a telepráca podľa medzinárodnych a európskych dokumentov

Domácka práca a telepráca sú rozšírené v prevažnej väčšine zahraničných právnych úprav. Ako atypické zamestnanie domácku prácu zakotvuje Dohovor Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 177 o práci doma, podľa ktorého domáca práca pokrýva nielen prácu doma, ale aj prácu, ktorá je pravidelne vykonávaná kdekoľvek mimo pracoviska zamestnávateľa, a to buď doma, alebo na inom mieste, ktoré je iné ako pracovisko zamestnávateľa a ktorej výsledkom je produkt alebo služba požadovaná zamestnávateľom alebo tým, kto poskytuje vybavenie a materiál. Pritom ide o prácu, ktorá by mohla byť vykonávaná aj na prac