Contractual penalty in the Draft Civil Code
. The article is a reaction to the proposal for a new Civil Code, which is intended to eliminate the dualism of private law regulation (Civil Code, Commercial Code) as part of the recodification. It deals in detail with the institute of contractual penalty and its inclusion in the system of the Civil Code. At the same time, it discusses in detail several substantive differences, both positive and negative, brought by the proposal. For example, this concerns the elimination of formalism, i.e. the written form of an agreement on a contractual penalty; limiting the variability of the subject of a contractual penalty; changing the nature of liability for a contractual penalty; the relationship between a contractual penalty and damages; judicial moderation only at the debtor‘s request and extending the right to moderation to a wide range of contractual sanctions. The proposed changes or amendments to the legal regulation of contractual penalties are assessed with a stronger emphasis on the needs of business relationships.Key words:
contractual penalty, subject of contractual penalty, contractual sanction, court‘s right of moderation, liability for non-fulfillmentOVEČKOVÁ, O. Zmluvná pokuta v Návrhu Občianskeho zákonníka. Právny obzor, 109, 2026, č. 5, s. 506 - 525.
Na úvod
Rekodifikácia súkromného práva je významnou udalosťou nielen pre odbornú právnickú verejnosť v tom najširšom zmysle slova, ale je bezpochyby významnou celospoločenskou udalosťou. Veď ide o zmenu či doplnenie pravidiel života každého jej člena - či už občana alebo podnikateľa. V tejto súvislosti sú dôležité základné postuláty (princípy, zásady), ku ktorým sa zákonodarca hlási, ktoré sú napokon v návrhu Občianskeho zákonníka
1)
(ďalej len "návrh OZ") v dvanástich úvodných článkoch deklarované. Nemenej dôležité je však sledovať, ako sa jednotlivé princípy zrkadlia v právnej úprave konkrétnych právnych inštitútov, aká je ich reálna akceptácia v právnej úprave konkrétnych vzťahov. Je to dôležité preto, že ich uplatnenie závisí na ich akceptácii nielen pri výklade právnej normy, ale je dôležité aj pri jej aplikácii.
V nasledujúcom článku sa budeme venovať inštitútu zmluvnej pokuty, ktorý je síce rozsahom právnej úpravy veľmi úsporný, ale svojím významom a frekvenciou uplatnenia je v záväzkových vzťahoch súkromného práva nepostrádateľný. Upozorníme na zmeny či doplnky právnej úpravy zmluvnej pokuty v návrhu OZ
2)
s výraznejším akcentom na potreby obchodných vzťahov.
I. Zmluvná pokuta v systéme návrhu Občianskeho zákonníka
1. Zmena v začlenení zmluvnej pokuty do systému Občianskeho zákonníka
Každá rekodifikácia prináša vo väčšom či v menšom rozsahu zmeny aj v systematike kódexu ako celku, či v začlenení jednotlivých inštitútov do konkrétnych častí. Týka sa to aj zmluvnej pokuty, kde návrh OZ prináša zásadnejšie zmeny.
Pripomeňme, že zmluvná pokuta v súčasných kódexoch (OZ, OBZ) je začlenená do časti
Zabezpečenie záväzkov.
Je pravdou, že zmluvná pokuta tu má osobitné miesto, lebo funkciou zmluvnej pokuty nie je dlh zabezpečiť, tak ako je to pri iných zabezpečovacích inštitútoch (napr. ručení, záložnom práve). Zmluvná pokuta nezabezpečuje dlh tým, že rozširuje majetkový základ na jeho vymoženie, jej podstata spočíva v tom, že dlžníka motivuje, aby svoju povinnosť riadne a včas splnil. Hrozba povinnosti zaplatiť zmluvnú pokutu ho má prinútiť konať tak, aby k porušeniu záväzku nedošlo. Ide teda o zabezpečenie prostredníctvom hrozby sankcie. V porovnaní s vecnými alebo personálnymi zabezpečovacími prostriedkami poskytuje veriteľovi slabšiu istotu, keďže nezakladá osobitné právo k majetku ďalšieho dlžníka. Predmetom plnenia nie je zabezpečená povinnosť, ale sankcia za jej porušenie, a tým aj posilnenie pozície veriteľa.Rozdielnosť intenzity zabezpečením dlhu zmluvnou pokutou a iných spôsobov zabezpečenia podmieňuje rôznosť prístupov k začleneniu právnej úpravy do systému. Svoju úlohu tu zohral aj vzťah zmluvnej pokuty k náhrade škody. Malý exkurz do histórie nám to potvrdí.
Všeobecný občiansky zákonník z roku 1811
upravoval zmluvnú pokutu v časti nazvanej
O práve na náhradu škody a na zadosťučinenie
. Táto právna úprava zmluvnej pokuty ako súčasť úpravy náhrady škody akcentovala zmluvnú pokutu ako paušalizovanú náhradu škody a menej ako spôsob zabezpečenia.Občiansky zákonník z roku 1950
znamenal zmenu v systematickom začlenení zmluvnej pokuty, lebo jej právna úprava bola presunutá do
časti upravujúcej zabezpečenie záväzkov
, pričom spätosť zmluvnej pokuty s náhradou škody zostala zachovaná. Aj
Zákonník medzinárodného obchodu z roku 1963
upravil zmluvnú pokutu v rámci právnej úpravy zabezpečenia záväzkov.Občiansky zákonník z roku 1964
právnu úpravu zmluvnej pokuty v žiadnej podobe neobsahoval a táto zostal zachovaná len v Zákonníku medzinárodného obchodu. Až novela Občianskeho zákonníka v roku 1991 opätovne upravila inštitút zmluvnej pokuty.Český Občiansky zákonník z roku 2012
upravil zmluvnú pokutu v osobitnom diele nazvanom
Zabezpečenie a utvrdenie dlhu
. V rámci utvrdenia dlhu upravil zmluvnú pokutu a uznanie dlhu. Tým zdôraznil rozdielnosť v sile zabezpečenia dlhu v oboch inštitútoch.Začlenenie zmluvnej pokuty do systému Návrhu OZ
vyplýva zo širších súvislostí, na ktoré je potrebné poukázať. Návrh OZ upravuje v osobitnom diele nazvanom
Nesplnenie a prostriedky nápravy,
v ktorom vymedzuje pojem "nesplnenie" a "zodpovednosť za nesplnenie". Dôsledky nesplnenia nekoncipuje ako atribút zodpovednosti, t.j. povinnosť nahradiť škodu, povinnosť zaplatiť zmluvnú pokutu a pod., ale ako
právo veriteľa využiť prostriedky nápravy nesplnenia,
ktoré návrh OZ demonštratívne vymenováva (právo na splnenie; právo odoprieť plnenie; právo na zľavu z ceny; právo na úrok z omeškania, ak ide o omeškanie s plnením peňažného dlhu; právo na paušálnu náhradu nákladov na vymáhanie;
právo na zmluvnú sankciu
; právo na náhradu škody; právo odstúpiť od zmluvy; iné právo, ktoré si strany dohodli ako prostriedok nápravy [§ 519 ods. 1]).2. Zmluvná sankcia ako prostriedok nápravy nesplnenia
Návrh OZ tým, že koncipuje jednotný systém nesplnenia a prostriedkov nápravy, predurčil aj začlenenie zmluvnej pokuty do systému nového
Máte predplatné? Prihláste sa
Ups, zatiaľ ste si prečítali len začiatok...
Celý odborný obsah z tejto oblasti je dostupný predplatiteľom portálu.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu a získajte prístup na 10 dní zdarma, stačí sa len zaregistrovať.
Vďaka registrácii získate prístup aj k vybranému obsahu:
- Odborné články z časopisov
- Monitoring predpisov
- Moja kancelária – osobná zóna pre sledovanie vašich obľúbených kategórií portálu, autorov, predpisov
Chcete vedieť viac o predplatnom ?