rozhodnutie z 25. mája 2021 k sťažnosti č. 25175/15 pre porušenie článku 6 ods. 1 Dohovoru (právo na spravodlivé súdne konanie)
Európsky súd pre ľudské práva (prvá sekcia), zasadajúc 25. mája 2021 ako výbor v zložení:
Krzysztof Wojtyczek, predseda,
Erik Wennerstrom,
Lorraine Schembri Orland, sudcovia,
a Attila Teplán, úradujúci zástupca tajomníka sekcie,
berúc do úvahy už uvedenú sťažnosť podanú 13. mája 2015,
berúc do úvahy stanovisko predložené dotknutou vládou a stanovisko k nemu, predložené sťažovateľom, na neverejnom zasadnutí, rozhoduje takto:
SKUTKOVÉ OKOLNOSTI
1. Sťažovateľ je živnostník, vykonávajúci činnosť pod obchodným menom Július Pereszlényi-Servis TV-Video. Je slovenský štátny občan, ktorý sa narodil v roku 1960 a má miesto podnikania v Štúrove. Pred Súdom ho zastupoval pán J. Fiala, advokát vykonávajúci prax v Budapešti (Maďarsko).
2. Vládu Slovenskej republiky (ďalej len "vláda") zastupovala jej zástupkyňa, pani M. Pirošíková, ktorú nahradila spoluzástupkyňa, pani M. Bálintová.
A. Okolnosti prípadu
3. Skutkové okolnosti prípadu, tak ako ich predložili strany, možno zhrnúť takto.
1. Pozadie
4. Jednou z podnikateľských činností sťažovateľa je videoprodukcia. V roku 2010 získal licenciu na vysielanie v káblovej sieti v meste Štúrovo. Obyvateľstvo oblasti má ako materinský jazyk prevažne maďarčinu.
5. Podľa zákona o štátnom jazyku (zákon č. 270/1995 Z.z., v znení neskorších predpisov), televízne vysielanie sa na celom území Slovenskej republiky uskutočňuje v štátnom jazyku, s výnimkami a za podmienok ustanovených v § 5 zákona. Pre posudzovaný prípad sú spomedzi existujúcich výnimiek a podmienok relevantné tie podľa § 5 ods. 1 písm. a) zákona, podľa ktorého je vysielanie relácií v inom než slovenskom jazyku povolené, ak sú sprevádzané titulkami v štátnom jazyku alebo bezprostredne po nich nasleduje vysielanie rovnakého programu v štátnom jazyku.
6. Podľa § 16 ods. 3 písm. e) zákona o vysielaní a retransmisii (zákon č. 308/2000 Z.z., v znení neskorších predpisov - ďalej len "zákon o vysielaní") je vysielateľ povinný zabezpečiť dodržanie už uvedených pravidiel týkajúcich sa používania štátneho jazyka.
7. Dňa 6. júla 2012 televízna stanica prevádzkovaná sťažovateľom odvysielala spravodajskú reláciu s komentármi v maďarskom jazyku bez titulkov v slovenčine a bez toho, aby po nej nasledovalo vysielanie rovnakého programu v slovenčine. To viedlo k tomu, že sťažovateľa prešetrovala Rada pre vysielanie a retransmisiu, štátny regulačný orgán pre vysielanie. Sťažovateľ sa v konaní neobhajoval, hoci bol na to opakovane vyzvaný.
8. Dňa 26. februára 2013 rada rozhodla, že sťažovateľ porušil
inter alia
§ 16 ods. 3 písm. e) zákona o vysielaní. Pokiaľ ide o sankciu, poznamenala, že už v minulosti bol uznaný za porušiteľa toho is