Trestnosť neoprávneného prechovávania rastliny rodu Cannabis (konopa)

prof. JUDr. Jozef Čentéš PhD.

Vydáno: 22. 06. 2023 46 minút čítania

Medzi témy, ktorým je dlhodobo venovaná pozornosť v odbornej a laickej verejnosti v Slovenskej republike, nesporne patrí právna úprava trestnosti neoprávneného prechovávania omamných a psychotropných látok. Z týchto látok je najčastejšie venovaná pozornosť trestnosti neoprávneného prechovávania rastliny rodu Cannabis (konopa). Uvedená okolnosť súvisí s tým, že neoprávnené nakladanie s touto rastlinou predstavuje najväčší počet trestných stíhaní obvinených za tzv. drogové trestné činy. Z týchto dôvodov každá zmena právnej úpravy je citlivo vnímaná a má dosah aj na efektivitu činnosti orgánov aplikácie práva v trestnom konaní. S prihliadnutím na tieto okolnosti v článku zameriavame pozornosť na aktuálnu právnu úpravu trestnosti neoprávneného prechovávania omamných a psychotropných látok z rastliny rodu Cannabis (konopa), ako aj navrhovanú novelu Trestného zákona.

Among the topics that have long received attention in the public in the Slovak Republic is undeniably the legal regulation of the criminalization of the unauthorized possession of narcotic drugs and psychotropic substances. Of these substances, the most frequent attention is paid to the criminalization of the unlawful possession of plant of the genus Cannabis. This is due to the fact that the unauthorized possession of these plants accounts for the largest number of prosecutions of defendants for so-called drug offences. For these reasons, any change in legislation is sensitively perceived and has an impact on the effectiveness of the law enforcement authorities in criminal proceedings. Taking into account these circumstances, the author in the article focuses his attention on the current legal regulation of criminalization of illegal possession of narcotic and psychotropic substances from plant of the genus Cannabis as well as the proposed changes in the Criminal Code.

ČENTÉŠ, J.: Trestnosť neoprávneného prechovávania rastliny rodu Cannabis (konopa); Justičná revue, 75, 2023, č. 5, s. 619 – 635.

Kľúčové slová: omamné látky, psychotropné látky, konopa, konzument, trestný čin, trest, trestné konanie, orgány aplikácie práva.

Key words: narcotic substances, psychotropic substances, cannabis, consumer, offence, punishment, criminal proceedings, law enforcement authorities.

Právne predpisy/legislation: zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších prepisov; zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov

I Úvod

Neoprávnené nakladanie s omamnými látkami alebo psychotropnými látkami (ďalej len "OPL") ¹⁾ je problémom spoločenského a sociálneho života ľudskej spoločnosti. Vo vzťahu k osobám, ktoré neoprávnene nakladajú s OPL, je podstatnou okolnosťou voľba základnej koncepcie prístupu k predmetnému problému. V zásade možno hovoriť o dvoch koncepciách. Prvá koncepcia spočíva v

represívnom prístupe,

zameranom na

znižovanie ponuky

OPL, pri ktorom sa kladie dôraz na zakazovanie a zákonné postihovanie neoprávneného nakladania s OPL orgánmi aplikácie práva v trestnom konaní (orgány činné v trestnom konaní a súdy). ²⁾ Druhá koncepcia spočíva v

medicínsko-terapeutickom prístupe

zameranom na

znižovanie dopytu po

OPL, čo znamená, že prístup k drogovo závislým jednotlivcom (konzumentom) spočíva v preventívnych, vzdelávacích a liečebných aktivitách s vylúčením (prípadne podstatným obmedzením) represívnych opatrení. Za optimálnu možno považovať koncepciu, ktorá rozlišuje na jednej strane medzi konzumentmi a na druhej strane výrobcami, obchodníkmi a dílermi OPL. Obsahom tejto koncepcie je tak na jednej strane diferencovaný prístup ku konzumentom, spočívajúci najmä v ich liečbe, reintegrácii do spoločnosti, a to vytvorením účinného systému liečby, prevencie a pomoci; v prípade trestného postihu tiež aplikovanie alternatív trestnej represie (alternatívy trestného stíhania alebo odsúdenia), ³⁾ prehĺbenie restoratívnej justície ⁴⁾ , a na druhej strane uloženie prísneho trestu odňatia slobody výrobcom, obchodníkom a dílerom týchto látok. ⁵⁾

Vzhľadom na zameranie tohto článku, v ďalšej časti je venovaná pozornosť problematike trestnosti neoprávneného prechovávania OPL z rastliny rodu Cannabis (konopa) v Slovenskej republike

de lege lata

de lege ferenda

. ⁶⁾

II Súčasná právna úprava

Neoprávnené prechovávanie OPL z rastliny rodu konopa možno za splnenia zákonných podmienok právne kvalifikovať ako prečin nedovolenej výroby omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich držania a obchodovania s nimi podľa § 171 ods. 1 alebo ods. 2 Trestného zákona alebo ako zločin podľa § 172 ods. 1 Trestného zákona (v prípade naplnenia ďalších znakov kvalifikovanej skutkovej podstaty ako zločin podľa § 172 ods. 2 alebo ods. 4 Trestného zákona; obzvlášť závažný zločin podľa § 172 ods. 5 až ods. 8 Trestného zákona). Základný rozdiel medzi týmito trestnými činmi spočíva v tom, že ustanovenie § 171 ods. 1 a ods. 2 Trestného zákona (s poukazom na § 135 Trestného zákona) kriminalizuje neoprávnené prechovávanie OPL z rastliny rodu konopa pre vlastnú potrebu, kým ustanovenie § 172 ods. 1 Trestného zákona kriminalizuje neoprávnené prechovávanie týchto látok bez ohľadu na motív (pre inú osobu) alebo v množstve prevyšujúcom desaťnásobok obvykle jednorazovej dávky pre osobnú spotrebu.

II.1 Prečin nedovolenej výroby omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich držania a obchodovania s nimi (§ 171 ods. 1, ods. 2 Trestného zákona)

Ustanovenie § 171 ods. 1 Trestného zákona je základnou skutkovou podstatou prečinu a ustanovenie § 171 ods. 2 Trestného zákona je kvalifikovanou skutkovou podstatou prečinu, kde okolnosťou podmieňujúcou použitie vyššej trestnej sadzby v § 171 ods. 2 Trestného zákona (§ 38 ods. 1 Trestného zákona) je spáchanie činu uvedeného v odseku 1 vo "väčšom rozsahu". Ustanovenie § 171 ods. 1 a ods. 2 Trestného zákona predstavuje privilegovanú skutkovú podstatu vo vzťahu k ustanoveniu § 172 Trestného zákona z dôvodu miernejšieho trestného postihu páchateľov (konzumentov), ktorí neoprávnene prechovávajú OPL z rastliny rodu konopa pre vlastnú potrebu v porovnaní s páchateľmi, ktorí s OPL neoprávnene nakladajú inak.

Prečinu nedovolenej výroby omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich držania a obchodovania s nimi podľa