422/2020 Z.z.
ÚSTAVNÝ ZÁKON
z 9. decembra 2020,
ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších
predpisov
Zmena: 422/2020 Z.z.
Zmena: 422/2020 Z.z.
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto ústavnom zákone:
Čl.I
Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení ústavného zákona č.
244/1998 Z.z., ústavného zákona č. 9/1999 Z.z.,
ústavného zákona č. 90/2001 Z.z., ústavného zákona č.
140/2004 Z.z., ústavného zákona č. 323/2004 Z.z.,
ústavného zákona č. 463/2005 Z.z., ústavného zákona č.
92/2006 Z.z., ústavného zákona č. 210/2006 Z.z.,
ústavného zákona č. 100/2010 Z.z., ústavného zákona č.
356/2011 Z.z., ústavného zákona č. 232/2012 Z.z.,
ústavného zákona č. 161/2014 Z.z., ústavného zákona č.
306/2014 Z.z., ústavného zákona č. 427/2015 Z.z.,
ústavného zákona č. 44/2017 Z.z., ústavného zákona č.
71/2017 Z.z., ústavného zákona č. 137/2017 Z.z., nálezu
Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 40/2019 Z.z. a ústavného zákona č.
99/2019 Z.z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V čl. 39 odsek 3 znie:
"(3) Po dosiahnutí ustanovenej doby účasti na systéme primeraného hmotného zabezpečenia
v starobe má osoba, ktorá dosiahla ustanovený vek, nárok na
primerané hmotné zabezpečenie v starobe. Zo systému primeraného hmotného zabezpečenia
v starobe možno zabezpečiť aj osobu, ktorá po dosiahnutí
ustanovenej doby účasti na tomto systéme dosiahla ustanovený počet odpracovaných
rokov.".
2. V čl. 39 sa za odsek 3 vkladajú nové odseky 4 a 5, ktoré znejú:
"(4) Nemožnosť vykonávať zárobkovú činnosť z dôvodu dlhodobej starostlivosti o dieťa
počas zákonom ustanovenej doby po jeho narodení nesmie mať
negatívny vplyv na primerané hmotné zabezpečenie v starobe.
(5) Každý má právo rozhodnúť, že časť uhradenej dane alebo časť uhradenej platby
spojenej s účasťou na systéme primeraného hmotného zabezpečenia v
starobe, bude poskytnutá osobe, ktorá ho vychovala a ktorej je poskytované hmotné
zabezpečenie v starobe. Výkon práva podľa prvej vety nesmie mať
negatívny vplyv na primerané hmotné zabezpečenie v starobe.".
Doterajšie odseky 4 a 5 sa označujú ako odseky 6 a 7.
3. V čl. 39 ods. 7 sa slová "1 až 4" nahrádzajú slovami "1 až 6".
4. Za čl. 55 sa vkladá čl. 55a, ktorý znie:
"Čl. 55a
Slovenská republika chráni dlhodobú udržateľnosť svojho hospodárenia, ktoré sa zakladá
na transparentnosti a efektívnosti vynakladania verejných
prostriedkov. Na podporu cieľov podľa predchádzajúcej vety ústavný zákon upravuje
pravidlá rozpočtovej zodpovednosti, pravidlá rozpočtovej
transparentnosti a pôsobnosť Rady pre rozpočtovú zodpovednosť.".
5. Čl. 84 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:
"(5) Súhlas aspoň trojpätinovej väčšiny všetkých poslancov je potrebný aj na voľbu
kandidáta na sudcu ústavného súdu; ak Národná rada Slovenskej
republiky nezvolí touto väčšinou potrebný počet kandidátov na sudcov ústavného súdu
ani v opakovanej voľbe, v novej voľbe a každej ďalšej voľbe
postačuje na voľbu kandidáta na sudcu ústavného súdu súhlas aspoň nadpolovičnej väčšiny
všetkých poslancov.".
6. V čl. 102 ods. 1 písm. h) sa slová "vymenúva vysokoškolských profesorov" nahrádzajú
slovami "vymenúva a odvoláva vysokoškolských profesorov".
7. V čl. 102 ods. 1 písm. t) sa za slová "Najvyššieho súdu Slovenskej republiky,"
vkladajú slová "predsedu a podpredsedu Najvyššieho správneho súdu
Slovenskej republiky,".
8. V čl. 125 ods. 4 sa na konci pripája táto veta: "Ústavný súd nerozhoduje ani o
súlade ústavného zákona s ústavou.".
9. V čl. 126 ods. 1 sa vkladá nová prvá veta, ktorá znie: "Ústavný súd rozhoduje
kompetenčné spory medzi Najvyšším súdom Slovenskej republiky a
Najvyšším správnym súdom Slovenskej republiky.".
10. Čl. 127 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:
"(5) Spolu so sťažnosťou podľa odseku 1 možno podať návrh, aby senát ústavného súdu
podal návrh na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1, že všeobecne
záväzný právny predpis, jeho časť alebo jeho jednotlivé ustanovenie, ktoré sa týka
podanej sťažnosti, odporuje ústave, ústavnému zákonu, medzinárodnej
zmluve podľa čl. 7 ods. 5 alebo zákonu. Ak senát ústavného súdu dospeje k záveru,
že tento návrh je dôvodný, konanie o sťažnosti preruší a podá návrh
na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1. Právny názor ústavného súdu obsiahnutý v
rozhodnutí je pre senát ústavného súdu záväzný.".
11. V čl. 129 ods. 2 sa za slovami "volieb do Národnej rady Slovenskej republiky"
vypúšťa čiarka a slová "volieb do orgánov územnej samosprávy".
12. V čl. 129 sa vypúšťa odsek 7.
Doterajší odsek 8 sa označuje ako odsek 7.
13. V čl. 130 ods. 1 sa za písmeno d) vkladá nové písmeno e), ktoré znie:
"e) senát ústavného súdu podľa čl. 127 ods. 5,".
Doterajšie písmená e) až j) sa označujú ako písmená f) až k).
14. V čl. 131 ods. 1 sa za slová "čl. 125b ods. 1," vkladajú slová "čl. 126,", slová
"čl. 129 ods. 2 až 7" sa nahrádzajú slovami "čl. 129 ods. 2 až 6"
a vypúšťa sa tretia veta.
15. V čl. 134 odsek 2 znie:
"(2) Sudcov ústavného súdu vymenúva na návrh Národnej rady Slovenskej republiky prezident
Slovenskej republiky. Národná rada Slovenskej republiky
navrhuje dvojnásobný počet kandidátov na sudcov, ktorých má prezident Slovenskej
republiky vymenovať; o návrhoch hlasuje Národná rada Slovenskej
republiky verejne po vypočutí osôb navrhnutých Národnej rade Slovenskej republiky.
Ak Národná rada Slovenskej republiky nezvolí potrebný počet
kandidátov na sudcov ústavného súdu do dvoch mesiacov od uplynutia funkčného obdobia
sudcu ústavného súdu alebo do šiestich mesiacov od zániku funkcie
sudcu ústavného súdu z iných dôvodov, prezident Slovenskej republiky môže vymenovať
sudcov ústavného súdu zo zvolených kandidátov na sudcov ústavného
súdu.".
16. V čl. 134 sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:
"(3) Funkčné obdobie sudcu ústavného súdu je dvanásť rokov. Sudca ústavného súdu
ostáva vo funkcii aj po uplynutí funkčného obdobia do zloženia sľubu
novým sudcom ústavného súdu.".
Doterajšie odseky 3 až 5 sa označujú ako odseky 4 až 6.
17. V čl. 134 ods. 4 prvá veta znie: "Za sudcu ústavného súdu môže byť vymenovaný
občan Slovenskej republiky, ktorý je voliteľný do Národnej rady
Slovenskej republiky, dosiahol vek 40 rokov, je bezúhonný, má vysokoškolské právnické
vzdelanie, najmenej 15 rokov vykonával právnu prax a jeho
doterajší život a morálne vlastnosti sú zárukou, že funkciu sudcu ústavného súdu
bude vykonávať riadne.".
18. V čl. 136 odsek 3 znie:
"(3) Ústavný súd vykonáva disciplinárne konanie voči predsedovi a podpredsedovi Najvyššieho
súdu Slovenskej republiky a predsedovi a podpredsedovi
Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky.".
19. Čl. 138 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:
"(3) Sudcovi ústavného súdu zaniká funkcia posledný deň mesiaca, v ktorom sudca ústavného
súdu dosiahol vek 72 rokov.".
20. Čl. 139 a 140 znejú:
"Čl. 139
Ak sa sudca ústavného súdu vzdá svojej funkcie sudcu ústavného súdu, ak je odvolaný
alebo ak mu zanikla funkcia podľa čl. 138 ods. 3, prezident
Slovenskej republiky vymenuje iného sudcu na nové funkčné obdobie podľa čl. 134 ods.
2.
Čl. 140
Podrobnosti o organizácii ústavného súdu, o spôsobe konania pred ním, o postavení
jeho sudcov a ich bezúhonnosť ustanoví zákon.".
21. Čl. 141a vrátane nadpisu znie:
"Čl. 141a
Súdna rada Slovenskej republiky
(1) Súdna rada Slovenskej republiky je ústavným orgánom sudcovskej legitimity.
(2) Predsedu a podpredsedu Súdnej rady Slovenskej republiky volí a odvoláva Súdna
rada Slovenskej republiky zo svojich členov. Členmi Súdnej rady
Slovenskej republiky sú
a) jeden sudca volený a odvolávaný sudcami Najvyššieho súdu Slovenskej republiky
a sudcami Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky zo sudcov
týchto súdov,
b) ôsmi sudcovia, ktorých volia a odvolávajú sudcovia ostatných súdov vo viacerých
volebných obvodoch, ktoré sa vytvárajú tak, aby na zvolenie alebo
odvolanie bol potrebný porovnateľný počet hlasov sudcov,
c) traja členovia, ktorých volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky,
d) traja členovia, ktorých vymenúva a odvoláva prezident Slovenskej republiky,
e) traja členovia, ktorých vymenúva a odvoláva vláda Slovenskej republiky.
(3) Za predsedu, podpredsedu a za člena Súdnej rady Slovenskej republiky podľa odseku
2 písm. c) až e) možno ustanoviť osobu, ktorá je bezúhonná, má
vysokoškolské právnické vzdelanie a najmenej 15 rokov odbornej praxe; za člena Súdnej
rady Slovenskej republiky podľa odseku 2 písm. c) až e) možno
ďalej ustanoviť len osobu, ktorá nie je sudcom.
(4) Výkon funkcie predsedu a podpredsedu Súdnej rady Slovenskej republiky je nezlučiteľný
s funkciou v inom orgáne verejnej moci, so
štátnozamestnaneckým pomerom, s pracovným pomerom, s obdobným pracovným vzťahom,
s podnikateľskou činnosťou, s členstvom v riadiacom alebo kontrolnom
orgáne právnickej osoby, ktorá vykonáva podnikateľskú činnosť, ani s inou hospodárskou
alebo zárobkovou činnosťou okrem správy vlastného majetku a
vedeckej, pedagogickej, literárnej alebo umeleckej činnosti.
(5) Funkčné obdobie členov Súdnej rady Slovenskej republiky je päť rokov. Tú istú
osobu možno zvoliť za predsedu Súdnej rady Slovenskej republiky,
zvoliť alebo vymenovať za člena Súdnej rady Slovenskej republiky najviac v dvoch
po sebe nasledujúcich obdobiach. Predsedu, podpredsedu a člena Súdnej
rady Slovenskej republiky možno pred uplynutím ich funkčného obdobia kedykoľvek odvolať.
(6) Do pôsobnosti Súdnej rady Slovenskej republiky patrí
a) zabezpečovať plnenie úloh verejnej kontroly súdnictva,
b) prijímať stanovisko, či kandidát na vymenovanie za sudcu spĺňa predpoklady sudcovskej
spôsobilosti, ktoré dávajú záruku, že funkciu sudcu bude
vykonávať riadne,
c) predkladať prezidentovi Slovenskej republiky návrhy kandidátov na vymenovanie
sudcov a návrhy na odvolanie sudcov,
d) rozhodovať o pridelení a preložení sudcov,
e) predkladať prezidentovi Slovenskej republiky návrhy na vymenovanie predsedu a
podpredsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, predsedu a
podpredsedu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a návrhy na ich odvolanie,
f) predkladať vláde Slovenskej republiky návrhy kandidátov na sudcov, ktorí by mali
pôsobiť za Slovenskú republiku v medzinárodných súdnych orgánoch,
g) vyjadrovať sa o návrhu rozpočtu súdov Slovenskej republiky pri zostavovaní návrhu
štátneho rozpočtu a predkladať Národnej rade Slovenskej republiky
stanovisko k návrhu rozpočtu súdov,
h) dohliadať, či sudca spĺňa predpoklady sudcovskej spôsobilosti, ktoré dávajú záruku,
že funkciu sudcu bude vykonávať riadne po celý čas trvania
funkcie sudcu,
i) vykonávať dohľad a konať vo veciach majetkových pomerov sudcu,
j) vydávať zásady sudcovskej etiky v spolupráci s orgánmi sudcovskej samosprávy,
k) ďalšia pôsobnosť, ak tak ustanoví zákon.
(7) Na prijatie uznesenia Súdnej rady Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej
väčšiny všetkých jej členov.
(8) Činnosť Súdnej rady Slovenskej republiky riadi a organizuje jej predseda.
(9) Predseda Súdnej rady Slovenskej republiky môže predložiť ústavnému súdu návrh
na začatie konania vo veciach súladu právnych predpisov podľa čl.
125 ods. 1 týkajúcich sa výkonu súdnictva.
(10) Podrobnosti o voľbe a odvolávaní predsedu a podpredsedu Súdnej rady Slovenskej
republiky, o spôsobe ustanovenia a odvolania členov Súdnej rady
Slovenskej republiky, o jej pôsobnosti, o zastupovaní predsedu Súdnej rady Slovenskej
republiky, o organizácii a o vzťahoch k orgánom správy súdnictva
a k orgánom sudcovskej samosprávy, ako aj o výkone pôsobnosti podľa čl. 141b, ustanoví
zákon. Zákon tiež ustanoví volebné obvody pre voľbu a
odvolávanie členov Súdnej rady Slovenskej republiky podľa odseku 2 písm. b).".
22. Za čl. 141a sa vkladá čl. 141b, ktorý znie:
"Čl. 141b
(1) Súdna rada Slovenskej republiky prijíma stanoviská podľa čl. 141a ods. 6 písm.
b), h) a i) na základe vlastného preverovania, ňou zaobstaraných
alebo od štátnych orgánov získaných podkladov a vyjadrenia dotknutej osoby.
(2) O strate predpokladov sudcovskej spôsobilosti sudcu, ktoré dávajú záruku, že
funkciu sudcu bude vykonávať riadne počas trvania výkonu funkcie
sudcu, sa rozhoduje v disciplinárnom konaní.".
23. V čl. 142 sa za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorý znie:
"(2) Najvyšší správny súd Slovenskej republiky rozhoduje aj
a) o ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy,
b) o rozpustení alebo pozastavení činnosti politickej strany alebo politického hnutia,
c) o disciplinárnej zodpovednosti sudcov, prokurátorov a ak tak ustanoví zákon, aj
iných osôb.".
Doterajšie odseky 2 a 3 sa označujú ako odseky 3 a 4.
24. V čl. 143 odsek 1 znie:
"(1) Sústavu súdov tvoria Najvyšší súd Slovenskej republiky, Najvyšší správny súd
Slovenskej republiky a ostatné súdy.".
25. V čl. 145 odsek 3 znie:
"(3) Predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky vymenúva na návrh
Súdnej rady Slovenskej republiky zo sudcov Najvyššieho súdu
Slovenskej republiky prezident Slovenskej republiky na päť rokov. Predsedu a podpredsedu
Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky vymenúva na
návrh Súdnej rady Slovenskej republiky zo sudcov Najvyššieho správneho súdu Slovenskej
republiky prezident Slovenskej republiky na päť rokov. Tá istá
osoba môže byť vymenovaná za predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky
alebo za predsedu a podpredsedu Najvyššieho správneho súdu
Slovenskej republiky najviac v dvoch po sebe nasledujúcich obdobiach. Pred uplynutím
funkčného obdobia môže prezident Slovenskej republiky odvolať
predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a predsedu a podpredsedu
Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky z dôvodov
ustanovených v čl. 147.".
26. V čl. 145a ods. 2 sa za slovo "predsedu" vkladajú slová "a podpredsedu".
27. Doterajší text čl. 146 sa označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa odsekom 2, ktorý znie:
"(2) Sudcovi zaniká funkcia posledný deň mesiaca, v ktorom sudca dosiahol vek 67
rokov.".
28. Čl. 147 znie:
"Čl. 147
(1) Prezident Slovenskej republiky sudcu bezodkladne odvolá
a) na základe právoplatného odsudzujúceho rozsudku za úmyselný trestný čin,
b) ak bol právoplatne odsúdený za trestný čin a súd nerozhodol v jeho prípade o podmienečnom
odložení výkonu trestu odňatia slobody,
c) na základe disciplinárneho rozhodnutia pre čin, ktorý je nezlučiteľný s výkonom
funkcie sudcu,
d) na základe rozhodnutia podľa čl. 141b ods. 2, alebo
e) ak zanikla jeho voliteľnosť do Národnej rady Slovenskej republiky.
(2) Prezident Slovenskej republiky na návrh Súdnej rady Slovenskej republiky môže
sudcu odvolať, ak mu zdravotný stav dlhodobo nedovoľuje, najmenej
počas jedného roka, riadne vykonávať sudcovské povinnosti.".
29. V čl. 148 odsek 1 znie:
"(1) Sudcu možno preložiť na iný súd len s jeho súhlasom alebo na základe disciplinárneho
rozhodnutia. Súhlas sudcu s preložením sa nevyžaduje pri
zmene sústavy súdov, ak je to nevyhnutné na zabezpečenie riadneho výkonu súdnictva;
podrobnosti ustanoví zákon.".
30. V čl. 148 odsek 4 znie:
"(4) Za právny názor vyjadrený pri rozhodovaní nemožno sudcu ani prísediaceho sudcu
z radov občanov stíhať, a to ani po zániku ich funkcie, okrem
prípadov, ak by tým bol spáchaný trestný čin; disciplinárna zodpovednosť sudcu tým
nie je dotknutá.".
31. V čl. 151a ods. 6 sa slová "písm. g)" nahrádzajú slovami "písm. h)".
32. Za čl. 154f sa vkladá čl. 154g, ktorý znie:
"Čl. 154g
(1) Členovia Súdnej rady Slovenskej republiky zvolení sudcami, zvolení Národnou radou
Slovenskej republiky, vymenovaní prezidentom Slovenskej
republiky a vymenovaní vládou Slovenskej republiky podľa doterajších predpisov sa
považujú za členov Súdnej rady Slovenskej republiky podľa tohto
ústavného zákona.
(2) Ustanovenie čl. 138 ods. 3 sa nevzťahuje na sudcu ústavného súdu vymenovaného
do funkcie do 31. decembra 2020.
(3) Sudcovi, ktorý k 1. januáru 2021 vykonáva funkciu a ktorý dosiahol vek 67 rokov
pred 1. januárom 2021, zanikne funkcia sudcu uplynutím 31. januára
2021.
(4) Najvyšší správny súd Slovenskej republiky začne svoju činnosť dňom, ktorý ustanoví
zákon.
(5) Až do začatia činnosti Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky vykonávajú
jeho pôsobnosť tie orgány, ktoré ju vykonávali podľa predpisov
účinných pred začatím činnosti Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky.
(6) Konania začaté pred príslušnými orgánmi podľa odseku 5 predo dňom začatia činnosti
Najvyššieho správneho súdu dokončia tieto orgány, ak zákon
neustanoví, že ich dokončí Najvyšší správny súd Slovenskej republiky.
(7) Prvého predsedu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky prezidentovi
Slovenskej republiky navrhne Súdna rada Slovenskej republiky zo
sudcov súdov podľa čl. 143 ods. 1 v znení účinnom do 31. decembra 2020 alebo osôb,
ktoré nie sú sudcami a ktoré spĺňajú podmienky podľa čl. 134 ods. 4
v znení účinnom od 1. januára 2021. Ak je do funkcie prvého predsedu Najvyššieho
správneho súdu Slovenskej republiky vymenovaný sudca, ktorý nie je
sudcom Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, alebo osoba, ktorá nie je
sudcom, dňom vymenovania do funkcie predsedu Najvyššieho správneho
súdu Slovenskej republiky sa stáva sudcom Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky.
(8) Súdna rada Slovenskej republiky vykonáva pôsobnosť podľa čl. 141a ods. 5 písm.
g) v znení účinnom do 31. decembra 2020 do začatia činnosti
Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky. Funkcia predsedu disciplinárneho
senátu a člena disciplinárneho senátu zvoleného podľa čl. 141a ods.
5 písm. g) v znení účinnom do 31. decembra 2020 alebo podľa prvej vety zanikne dňom,
keď začne vykonávať svoju činnosť Najvyšší správny súd Slovenskej
republiky.
(9) Funkčné obdobie v poradí
a) prvých štyroch sudcov ústavného súdu vymenovaných po 1. januári 2021 uplynie 30.
októbra 2037,
b) ďalších štyroch sudcov ústavného súdu vymenovaných po 1. januári 2021 po sudcoch
ústavného súdu podľa písmena a) uplynie 30. októbra 2041,
c) ďalších piatich sudcov ústavného súdu vymenovaných po 1. januári 2021 po sudcoch
ústavného súdu podľa písmena b) uplynie 30. októbra 2045.
(10) Ak má funkčné obdobie sudcu ústavného súdu podľa odseku 9 presiahnuť 15 rokov,
funkcia sudcu ústavného súdu zanikne uplynutím 12 rokov; na zvyšok
funkčného obdobia podľa odseku 9, najmenej však na šesť rokov, sa vymenuje nový sudca
ústavného súdu.
(11) Pri súčasnom vymenovaní viacerých sudcov ústavného súdu na rôzne funkčné obdobia
podľa odseku 9 poradie vymenovaných sudcov ústavného súdu sa
určí podľa počtu hlasov získaných vo voľbe v Národnej rade Slovenskej republiky;
v prípade rovnosti hlasov sa rozhodne žrebom.".
Čl.II
Tento ústavný zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2021 okrem čl. I bodov 1 až 3, ktoré
nadobúdajú účinnosť 1. januára 2023, a čl. I bodov 10, 13 a 31,
ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2025.
Zuzana Čaputová v.r.
v z. Gábor Grendel v.r.
Igor Matovič v.r.