§ 181 ods. 1 a § 206 ods. 6 Správneho súdneho poriadku
Spôsobilým predmetom správneho súdneho prieskumu môže byť aj len výrok o zákaze vstupu obsiahnutý v rozhodnutí o administratívnom vyhostení. Len proti takémuto výroku je účastník konania oprávnený podať správnu žalobu s odkazom na znenie § 206 ods. 6 Správneho súdneho poriadku v dvojmesačnej lehote podľa § 181 ods. 1 Správneho súdneho poriadku. Stále sa však jedná o konanie o administratívnom vyhostení, v ktorom v zmysle § 23 ods. 2 písm. b) Správneho súdneho poriadku na správnom súde koná a rozhoduje sudca.
Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR, sp. zn. 2 Sak 2/2025
Skutkový stav
Správny súd v Bratislave uznesením zo 4. novembra 2024, sp. zn. 14 Sa 13/2024-178, vo výroku I. konanie o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného z 9. decembra 2022, č. PPZ-HCP-BA2-2022/028291-027, a rozhodnutia Oddelenia cudzineckej polície PZ Bratislava zo 14. júna 2018, č. PPZ-HCP-BA6-163-008/2018-AV, v časti týkajúcej sa výroku o administratívnom vyhostení žalobcu na územie Palestínskeho štátu zastavil. Vo výroku II. vo zvyšnej časti žalobu odmietol. Vo výroku III. rozhodol o trovách konania tak, že žiadnemu z účastníkov právo na náhradu trov konania nepriznal.
V dôvodoch uznesenia uviedol, že žalobca podanou žalobou (doručená Krajskému súdu v Bratislave 13. februára 2023) napádal oba výroky rozhodnutí orgánov verejnej správy – výrok o administratívnom vyhostení aj výrok o zákaze vstupu. Správny súd v Bratislave uznesením z 18. decembra 2023, sp. zn. 14 Sa 18/2023-87, žalobu odmietol ako oneskorene podanú. Najvyšší správny súd SR uznesením pod sp. zn. 2 Sak 2/2024 žalobcom napadnuté uznesenie Správneho súdu v Bratislave z 18. decembra 2023, sp. zn. 14 Sa 18/2023-87, zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie.
Žalobca po zrušení a vrátení veci správnemu súdu, tomuto súdu 10. júla 2024 doručil podanie, v ktorom upravil petit žaloby tak, že napáda rozhodnutie žalovaného z 9. decembra 2022, č. PPZ-HCP-BA2-2022/028291-027, a prvostupňové rozhodnutie Oddelenia cudzineckej polície PZ Bratislava zo 14. júna 2018, č. PPZ-HCP-BA6-163-008/2018-AV, v časti výroku o určenie zákazu vstupu na územie Slovenskej republiky a na územie všetkých členských štátov na dobu 10 rokov. V uvedenej časti žiadal rozhodnutia zrušiť a vec vrátiť orgánu verejnej správy prvého stupňa na ďalšie konanie.
Správny súd uvedenú úpravu žalobného petitu vyhodnotil ako čiastočné späťvzatie žaloby – v rozsahu konania o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného z 9. decembra 2022, č. PPZ-HCP-BA2-2022/028291-027, a rozhodnutia Oddelenia cudzineckej polície PZ Bratislava zo 14. júna 2018, č. PPZ-HCP-BA6-163-008/2018-AV, v časti týkajúcej sa výroku o administratívnom vyhostení žalobcu na územie Palestínskeho štátu a v tejto časti konanie zastavil podľa § 63 tretia a štvrtá veta zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej aj „SSP“) (výrok I).
V zostávajúcej časti, ktorou žalobca napádal výrok o zákaze vstupu proti rozhodnutiu vydanému vo veci administratívneho vyhostenia, správny súd žalobu odmietol ako oneskorene podanú podľa § 98 ods. 1 písm. d) SSP (výrok II.).
Dôvodil tým, že podľa § 235 SSP správna žaloba vo veciach administratívneho vyhostenia musí byť podaná v lehote 30 dní od doručenia rozhodnutia alebo opatrenia orgánu verejnej správy, proti ktorému smeruje. Zo správnej žaloby, ako aj z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že rozhodnutie žalovaného z 9. decembra 2022, č. PPZ-HCP-BA2-2022/028291-027, bolo žalobcovi doručené 16. decembra 2022, pričom posledným dňom lehoty na podanie správnej žaloby (aj v zostávajúcej časti) bol deň 16. januára 2023. Keďže žaloba bola doručená do elektronickej schrán