Správna žaloba opomenutého účastníka (ZSP 28/2023)

- je výlučným vlastníkom nehnuteľností zapísaných na LV č. XXX ako parcela registra "C" , parc. č. 1793/37, druh pozemku: ovocné sady o výmere 4626 m2 a na LV č. XXXX ako parcela registra "C", parc. č. 1122/56, druh pozemku: orná pôda o výmere 11 872 m2;

- na základe rozhodnutia o ROEP bol v katastrálnej mape medzi dovtedy susediace pozemky (parc. č. 1122/56 a parc. č. 1793/37) zakreslený novovytvorený pozemok, kde ako vlastníci boli doplnení U. U. H. T. I., ktorí sa stali vlastníkmi tejto parcely v podiele 1;

- po tom, ako zistil, že na pozemkoch v jeho vlastníctve, resp. na susediacich pozemkoch sú vykonávané geodetické merania, požiadal Správu katastra v Trnave o stanovisko k priebehu ROEP, zo strany Správy katastra v Trnave mu bolo zaslané stanovisko, že v rámci konania o ROEP boli zistené nesúlady v zobrazení pozemkov na katastrálnej mape v miestach na styku s hranicou obvodu projektu pozemkových úprav (t. j. na styku parc. č. 1793/37 a parc. č. 1122/56), pričom dôvodom nesúladu mala byť skutočnosť, že číselné údaje pre obvod pozemkových úprav neboli získané z priameho merania v teréne, ale boli zistené kartometrickou digitalizáciou na mapových podkladoch;

- následne 2. októbra 2012 bolo vydané oznámenie Správy katastra Trnava o uverejnení návrhu ROEP, pričom v tomto oznámení sa účastníci konania poučujú o možnosti podať námietky proti výpisu z ROEP. Toto oznámenie nebolo žalobcovi nikdy doručené, pretože ho správne orgány nepovažovali za účastníka konania ROEP, napriek tomu, že zo stanoviska Správy katastra Trnava z 30. augusta 2012 vyplýva, že v rámci konania ROEP môžu byť dotknuté jeho práva;

- napriek tomu, že nebol považovaný za účastníka konania ROEP, podal 23. októbra 2012 námietky proti ROEP a namietal, že pri zostavovaní ROEP nie je možné riešiť, resp. meniť hranice pozemkov alebo zasahovať do platne právne nadobudnutých a osvedčených vlastníckych práv k pozemkom a taktiež nie je možné meniť priestorové usporiadanie pozemkov, ktoré sú v intraviláne obce (parc. č. 1793/37 k. ú. P.), a rovnako nie je možné zasahovať do pozemku parc. č. 1122/56 k. ú. P., ktorý prešiel procesom pozemkových úprav;

- na jeho námietky Správa katastra Trnava reagovala neformálnym listom z 28. novembra 2012 tak, že jeho námietky neboli posúdené ako námietky, nakoľko ROEP sa netýka pozemkov v jeho vlastníctve, keďže jeho parcely sa nenachádzajú v predmete konania ROEP;

- zápisom vlastníckeho práva k parc. č. 1839, resp. 1839/1 a 1839/2 v konaní podľa zákona č. 180/1995 Z. z. katastrálny odbor konštituoval nový právny stav bez právneho titulu, pričom predmetné územie nikdy nemalo byť predmetom konania ROEP podľa zákona č. 180/1995 Z. z., keďže spadá do obvodu projektu pozemkových úprav;

- postupom žalovaného ako aj prvostupňového správneho orgánu došlo k zásadnému zásahu do jeho vlastníckych práv, keď po dobu viac ako 14 rokov bol považovaný za jediného a oprávneného vlastníka susediacich pozemkov (parc. č. 1122/56 a parc. č. 1793/37);

- jeho procesné práva vyplývajúce zo zákona č. 180/1995 Z. z. boli porušené, pretože mu nebolo priznané postavenie účastníka konania ROEP.

Obdobné žalobné dôvody vyplývajú aj zo žaloby Generálnej prokuratúry SR (žalobcu v druhom rade), ktorý poukázal na to, že:

- ROEP nemôže slúžiť na odstraňovanie pochybení, ktoré prípadne mohli vzniknúť pri iných rozhodovacích procesoch týkajúcich sa nehnuteľností a právnych vzťahov k nim, resp. nemôže slúžiť na riešenie vlastníckych sporov;

- v danom prípade je nesporné, že zákres hraníc pozemkov parc. č. 1122/56 a 1793/37 pred schválením ROEP-u v katastrálnej mape bol v súlade s vektorovou číselnou mapou, ktorú vytvoril projekt pozemkových úprav. Z tohto pohľadu bol preto predmetný zákres výsledkom vykonania pozemkových úprav v katastrálnom území P. potvrdený rozhodnutím Okresného úradu Trnava, odbor pozemkový, poľovníctva a lesného hospodárstva z 29. apríla 1998;

- stav, pri ktorom boli pozemky parc. č. 1122/56 a 1793/37 v katastrálnej mape vyznačené ako susediace, trval skoro 14 rokov a bol takto rešpektovaný vlastníkmi dotknutých a okolitých pozemkov, ako i orgánmi verejnej moci, pričom predmetné pozemky vo vyznačených hraniciach boli súčasne predmetom dedenia i prevodných, resp. zabezpečovacích zmlúv, vlastníci pozemkov parc. č. 1122/56 a 1793/37 pochybenie pri zákrese hraníc týchto pozemkov nezapríčinili a ani na ňom neparticipovali, súčasný vlastník pozemkov parc. č. 1122/56 a 1793/37 (žalobca v prvom rade) bol bez akýchkoľvek pochybností dobromyseľný v tom rozsahu, že ním vlastnené pozemky navzájom susedia;

- žalobca v prvom rade sa stal vlastníkom pozemkov parc. č. 1122/56 a 1793/37 v tom rozsahu, v akom boli ich hranice zakreslené na katastrálnej mape pred schválením a zápisom ROEP-u do katastra nehnuteľností;

- pr