Zkoumání trestní politiky.
JUDr.
Zdeněk
Karabec
CSc
Institut pro kriminológii a sociální prevenci, Praha.
KARABEC. Z.: Zkoumání trestni politiky. Právny obzor, 91, 2008, č. 5, s. 427 -
434.
Empirické zkoumání trestní politiky se zaměřuje na identifikaci hlavních pramenů trestní
politiky a na jejich obsah, na způsob tvorby (mechanizmus formování) trestní politiky, na poznání
konstant trestní politiky a podle potřeby i na obsah, formu a účinnost aktuálních trestně
politických opatření.
1.
Trestní politika jako fenomén společenské povahy se dosti vzpírá empirickému
zkoumání; nikoliv snad pro obtíže při shromažďování a analýze podkladového materiálu jako spíše pro
nesnadné vymezení předmětu a zaměření výzkumu.
Obecně se má za to, že každý stát svou trestní politikou deklaruje zejména úroveň ochrany
základních lidských a občanských práv a svobod, kterou je ochoten a schopen reálně zabezpečit.
Trestní politika statuje konkretizována především v jeho trestní legislativě hmotnč právní i
procesní, v systému a uspořádání orgánů a institucí zajišťujících uplatňování trestněprávních norem
i v praktické činnosti těchto subjektů.
Pro náš výklad rozumíme
politikou
zejména činnost, která vede ke stanovení cílů a
forem působení ve veřejných záležitostech; trestní politikou
pak činnost, která směřuje k
tvorbě a využívání prostředků trestního práva.P. Rock popisuje trestní politiku jako organizovaný proces, při kterém se transformují
ideje a představy veřejných činitelů i odborníků do praktických opatření realizovaných v systému
trestní justice.1)
G. Kaiser vymezuje trestní politiku jako "trestněprávní část systému sociální ochrany
právních statků", která využívá především normy, zásady a prostředky trestního
práva.2) Navazuje tak na pojetí H.-J. Schwinda, který definuje trestní
politiku jako "souhrn veškerých státních opatření přijímaných k ochraně společnosti a jejích
jednotlivých členů před kriminalitou a v boji proti ní".3)
Na těsnou souvislost praktických opatření proti kriminalitě s všeobecným politickým
očekáváním upozorňuje např. K.-L. Kunz, když rozvíjí úvahy o vztahu vědeckého zkoumání zločinnosti s
konkrétními formami fungování trestněprávního systému kontroly
kriminality.4)
O. Novotný zařazuje trestní politiku (pojmově ji vymezuje jako "kriminální politiku v
užším smyslu") mezi samostatné discipliny v oblasti kriminálních věd, mezi kterými dále uvádí
kriminológii, trestněprávní vědu, kriminalistiku a kriminální politiku.