Nález Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 510/2016 z 19.1.2021 (nadobudnutie vlastníckeho práva k nehnuteľnosti od nevlastníka)

„45.1. ... podstatným dôvodom na eventuálny odklon od striktného uplatňovania zásady „nemo plus iuris“ musí byť výnimočnosť okolností, ktoré založia dobromyseľnosť nadobúdateľa s následkom jej prevahy nad ochranou pôvodného vlastníka. Nemožno v tejto súvislosti opomenúť, že súčasťou princípu materiálneho právneho štátu je nielen možnosť, ale aj povinnosť súdu vykladať právne normy ústavne súladným spôsobom s prihliadnutím na princíp elementárnej spravodlivosti. Z tohto dôvodu konajúci senát ústavného súdu úplne nezavrhuje mimoriadne výnimočnú možnosť poskytnutia ochrany práv dobromyseľným nadobúdateľom, prioritne však k tejto otázke pristupuje zdržanlivo.

47. ... v zmysle § 70 ods. 1 zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) sú údaje katastra uvedené v § 7 hodnoverné, ak sa nepreukáže opak. Materiálna publicita údajov katastra je teda de lege lata vyvrátiteľná a podmienená tým, či sa v konkrétnom prípade nepreukáže nesúlad údajov katastra so skutočným stavom. S touto okolnosťou musí byť opatrný nadobúdateľ uzrozumený.

53. Možnosti dobromyseľného nadobudnutia nehnuteľnej veci od nevlastníka aj v čase podania žaloby v slovenskom právnom poriadku existovali, (....) ale na skutkové okolnosti veci sťažovateľov sa ani jedna z nich nevzťahovala. Rovnaká úprava je platná dosiaľ, pričom jednotlivé výnimky sú explicitne vymedzené jednoznačne formulovanou právnou normou. Vo všeobecnosti je možné uzavrieť, že de lege lata vychádza náš právny poriadok z predpokladu, že ak zákon neustanoví inak, nikto nemôže previesť na iného vlastnícke právo, ktorým sám nemôže disponovať.“

 
1. K nálezu ústavného súdu
Ústavný súd vydal pred niekoľkými dňami ďalšie dlho (doslovne) očakávané rozhodnutie v otázke dobromyseľného nadobudnutia vlastníckeho práva. Ústavný súd v ňom potvrdzuje, že judikatúra slovenských najvyšších súdnych autorít vrátane ústavného súdu momentálne nie je úplne jednotná v otázke posudzovania konfliktu ochrany vlastníckeho práva pôvodného vlastníka a ochrany dobromyseľnosti nového nadobúdateľa. 1) Ústavný súd však ani glosovaným nálezom nedal za týmto sporom bodku. Diskusia o prelomení pravidla, podľa ktorého nevlastník v zásade nemôže na druhého previesť vlastnícke právo, označovaného ako zásada
nemo plus iuris
, tak aj po tomto glosovanom náleze pokračuje. Napriek tomu ide o významné rozhodnutie, ktoré si zaslúži pozornosť.
 
1.1 Skutkový stav a argumentácia ústavného súdu
V predmetnej veci išlo o spor o určenie, že prevody vlastníctva k nehnuteľnosti sú neplatné. Sporná nehnuteľnosť prešla z vlastníctva pôvodných vlastníkov (žalobcov) do vlastníctva nadobúdateľa (žalovaného v 1. rade) na zá­klade zmluvy o zriadení zabezpečovacieho prevodu práva. Vzhľadom k tomu, že táto zmluva bola absolútne neplatným právnym úkonom, nemohol nadobúdateľ vlastnícke právo k nehnuteľnosti platne nadobudnúť. Nadobúdateľ však nehnuteľnosť previedol na ďalšiu osobu (spoločnosť s ručením obmedzeným, ktorá počas konania zanikla výmazom z obchodného registra) a tá potom kúpnou zmluvou na sťažovateľov (žalovaní v 2. a 3. rade). Okresný súd určil, že prevody vlastníckeho práva k nehnuteľnosti sú neplatné. Krajský súd rozsudok potvrdil. Najvyšší súd dovolanie sťažovateľov proti rozsudku krajského súdu odmietol ako neprípustné. Ústavný súd sťažnosti nevyhovel. Súdy tak prisvedčili vlastníckemu právu pôvodných vlastníkov a zásadu
nemo plus iuris
na základe dobromyseľnosti sťažovateľov neprelomili.
Argumentáciu ústavného súdu považujeme za vykročenie správnym smerom. Môžeme ju zhrnúť do troch argumentačných okruhov:
Po prvé
, ústavný súd vychádza z platnej právnej úpravy, ktorá počíta s prelomením zásady
nemo plus iuris
len v prípadoch výslovne a taxatívne upravených zákonom. Po­ukazuje pritom odkazom na literatúru na tieto prípady: 1. nadobudnutie nehnuteľnosti od nepravého dediča, 2. nadobudnutie nehnuteľnosti od nevlastníka v rámci konkurzného konania, 3. nadobudnutie nehnuteľnosti od nevlastníka v exekučnom konaní, 4. nadobudnutie nehnuteľnosti od nevlastníka v rámci dobrovoľnej dražby, 5. nadobudnutie nehnuteľnosti od oprávneného držiteľa podľa zákona č. 293/1992 Zb. o úprave niektorých vlastníckych vzťahov k nehnuteľnostiam. Vzhľadom k tomu, že predmetná vec nespadala pod žiadnu z týchto výnimiek, ústavný súd uzavrel, že k nadobudnutiu vlastníckeho práva od nevlastníka nemohlo dôjsť. Vo všeobecnosti ústavný súd uzatvára, že
de lege lata
vychádza náš právny poriadok z predpokladu, že ak zákon neustanoví inak, nikto nemôže previesť na iného vlastnícke právo, ktorým sám nemôže disponovať (bod 53). Zároveň si ale nemožno nevšimnúť, že ústavný súd
úplne nezavrhuje mimoriadne výnimočnú možnosť poskytnutia ochrany práv dobromyseľným nadobúdateľom, prioritne však k tejto otázke pristupuje zdržanlivo
(bod 45.1).
Po druhé,
samotná skutočnosť, že sa nadobúdateľ spoliehal na zápis v katastri nehnuteľností nepostačuje, lebo materiálna publicita katastra pôsobí (len) ako predpoklad jeho hodnovernosti (bod 47).
Po tretie
, ústavný súd v odôvodnení uvádza, že napadnuté rozhodnutie krajského súdu bolo vydané ešte pred prijatím rozhodnutí ústavného súdu, ktoré kládli dôraz na skúmanie dobrej viery poukazujúc na dobrú vieru ako na princíp, ktorý sa odvíja od princípu právneho štátu, a to pod sp. zn. I. US 549/2015 a na ňu nadväzujúce rozhodnutia pod sp. zn. I. US 151/2016 a I. US 460/2017 (bod 45).
Ústavný súd sa venoval aj odôvodneniu, prečo nemohol prihliadnuť na dobromyseľnosť nadobúdateľov (bod 47) a súhlasí s krajským súdom, že "len" viera sťažovateľov v správnosť údajov v katastri nepostačuje na prelomenie zásady
nemo plus iuris
. S touto okolnosťou musí byť podľa ústavného súdu opatrný nadobúdateľ uzrozumený.
Ústavný súd sa vysporiadal aj s ďalšími okolnosťami, pre ktoré sa mala podľa sťažovateľov odmietnuť ochrana pôvodným vlastníkom (bod 48), a to (i) s motiváciou pôvodných vlastníkov vedúcou k uzatvoreniu úverovej zmluvy, ktorou nebola núdza, ale získanie majetkového prospechu, keďže požičané peniaze títo ďalej požičali, a (ii) so skutočnosťou, že subjekt, od ktorého sťažovatelia nadobudli vlastnícke právo, už zanikol a nie je možné sa od neho domáhať vydania bezdôvodného obohatenia, a to tak, že pri obozretnom postupe sťažovatelia mali možnosť uplatniť nárok voči tomuto subjektu. Ústavný súd uzavrel, že tieto okolnosti nemajú žiadny vplyv na dobromyseľnosť sťažovateľov s tým, že tieto skutočnosti neboli dostatočnými dôvodmi na odmietnutie poskytnutia ochrany pôvodným vlastníkom.
Ústavný súd sa ďalej vysporiadal aj s judikatúrou v obdobných skutkových veciach (I. US 433/2012 a I. US 92/2018), pričom uviedol, že v týchto konaniach sa krajský súd buď vôbec nevysporiadal s argumentáciou sťažovateľov o ich dobromyseľnosti, alebo sa s ňou vysporiadal tak, že ju považuje za právne bezvýznamnú. Za dôležité považoval ústavný súd to, že ani v jednom z týchto rozhodnutí ústavný súd nevyslovil záver o potrebe uprednostniť v konkrétnych

Související dokumenty

Súvisiace články

Nadobudnutie nehnuteľnosti od nevlastníka
"Alea iacta est" alebo "kocky sú hodené"
Stret judikatúry ústavného súdu s judikatúrou najvyššieho súdu a jeho riešenie v dovolacom konaní ohľadne nadobudnutia nehnuteľnosti od nevlastníka na základe dobrej viery nadobúdateľa v zápis v katastri nehnuteľností
Problematika nadobúdania vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku v intenciách súčasnej právnej úpravy v Slovenskej republike - 3. časť
Uplatňovanie zásady nemo plus iuris - odklon v rozhodovaní v prospech dobromyseľného nadobúdateľa?
Rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky k otázke práva na spravodlivý proces a k ochrane dobromyseľného nadobúdateľa nehnuteľnosti, z 27. júna 2019, sp. zn. 4 Cdo 102/2017
Problematika nadobúdania vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku v intenciách súčasnej právnej úpravy v Slovenskej republike - 1. časť
Poznámky k úpravě nabývání vlastnického práva od neoprávněného v českém občanském zákoníku jako možném zdroji inspirace pro slovenskou rekodifikaci soukromého práva
Zastúpenie notárom a advokátom v "elektronickom" katastrálnom konaní a spôsob realizácie elektronických právnych úkonov pri nakladaní s nehnuteľnosťami
Princíp akcesie a vlastnícke právo k stavbe a pozemku
Vecné bremeno v prospech podielového spoluvlastníka nehnuteľnosti
Kataster nehnuteľností a inštitút plomby
Glosa k uzneseniu Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4 Cdo 71/2016 z 24.4.2017 (bezdôvodné obohatenie a bezpodielové spoluvlastníctvo manželov, ZSP 31/2017)
K otázke, či možno darovanie nehnuteľnosti zo strany dlžníka podradiť pod znaky základnej skutkovej podstaty trestného činu poškodzovania veriteľa
Nakladanie s nehnuteľnosťou a neodkladné opatrenie súdu
Nadobudnutie vlastníctva nehnuteľnosti v rámci exekučnej dražby (ZSP 34/2022)
Zánik poistenia v dôsledku uzavretia zmluvy o zabezpečovacom prevode vlastníckeho práva k poistenej veci (ZSP 36/2022)
Otázka právnych následkov ohodnotenia nehnuteľnosti z hľadiska neplatnosti dobrovoľnej dražby (ZSP 44/2022)
Práva nadobudnuté dobromyseľne

Súvisiace predpisy

Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon)
Zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník