Prostredie a medzinárodné právo (so zameraním najmä na prostredie
globalizácie)
Prof. JUDr.
Ján
Azud
DrSc.
Ústav štátu a práva SAV, Bratislava.
AZUD, J.: Prostredie a medzinárodné právo (so zameraním najmä na prostredie
globalizácie). Právny obzor, 94, 2011, č.3, s.248 - 265.
Autor v tomto príspevku skúma súvislosť práva a prostredia najmä so zameraním na
globalizáciu, ktorá podmieňuje pluralizmus, fragmentáciu a rozširovanie medzinárodného práva.
Globalizácia podmieňuje tieto aspekty. Autor sa zaoberá aj delením medzinárodného práva a podáva
jeho pojem a definíciu aj z hľadiska scenárov vývoja svetového politického systému.
I.
Pri skúmaní problematiky vzťahu práva a prostredia, konkrétne vzťahu prostredia a
medzinárodného práva, treba vychádzať z názorov rôznych vedných odborov vzhľadom na šírku
problematiky, najmä z názorov právnych filozofov, teoretikov práva, odborníkov na medzinárodné
vzťahy, politológov a ďalších.
Problematika vzhľadom na vývoj a význam medzinárodného práva je veľmi
rozsiahla.
V súvislosti s výkladom skúmanej problematiky treba upriamiť pozornosť aj priamo na pojem
prostredie a medzinárodné právo a historicky aj na prostredie medzinárodného práva, v ktorom sa ono
tvorilo a tvorí, vykladá a uplatňuje. Treba teda dokumentovať vznik a vývoj medzinárodného práva,
vplyv faktorov prostredia, v ktorom pôsobí a ktoré ho vlastne determinuje v medzinárodnom
spoločenstve, resp. v medzinárodných vzťahoch. Tie tvoria zložitý a mnohostranný súhrn rôznych
vzťahov. V najvšeobecnejšom sociologickom ponímaní sú medzinárodné vzťahy súhrnom rôznych vzťahov
sociálneho charakteru, ktoré existujú medzi subjektmi v určitom prostredí. Súčasťou medzinárodných
vzťahov sú aj medzinárodnoprávne vzťahy, ktoré sú upravené medzinárodným právom. Prostredie, v
ktorom vznikajú a pôsobia, sa označuje aj pojmami ako priestor a pole. Na medzinárodné právo
vplývajú rôzne faktory, resp. vplyvy prostredia, ktoré ho vlastne determinuje. Takýmito faktormi sú
napríklad
1.
ideologické či svetonázorové, na ktorom bolo medzinárodné právo a je založené
(napríklad vplyv kresťanstva),
2.
dôležitý je faktor charakteristiky svetového politického systému, v ktorom pôsobia aj
jeho determinanty, formy tohto systému, napríklad multipolarita, bipolarita a
hegemónia,
3.
faktor vplyvu vnútorných systémov štátov,
4.
ďalej geografické faktory či geopolitika,
5.
vplyv vedecko-technického pokroku a rozvoj vojenstva na rozvoj medzinárodného práva a
ďalšie.
V tomto smere je veľmi ťažko kategorizovať a určiť váhu a vplyv jednotlivých faktorov na
tvorbu, výklad a uplatňovanie medzinárodného práva a jeho ponímanie v širokom právnofilozofickom
zmysle.
Tieto faktory sa komplexne dajú spolu s ekonomickými a vojenskými vyjadriť slovom či
pojmom sila a moc. Spomenuté faktory sa najmä v sieti politických vzťahov utvárajú v procese
organizovania spoločnosti podľa osi moci. Podľa politológov "moc je duševná a fyzická schopnosť
aktérov (najmä štátov, pozn. J. A.) dosiahnuť požadované účinky a konať slobodne. Moc je teda
schopnosť v prípade potreby prekonať odpor a dosiahnuť kontrolu či ovplyvňovanie konaní aktérov. Ako
sociálny fenomén moc napomáha fungovanie spoločnosti: zaisťuje stabilitu základných vzťahov
jednotlivcov, skupín a tried v spoločnosti a niekedy aj základné zmeny týchto vzťahov, všeobecne
povedané, politika (moc) je teda zdrojom stability a dynamiky naplňovania spoločných cieľov, a to
ako vnútorné zaisťovanie podmienok pre život jednotlivcov.
Moc pomáha dosahovať potrebnú harmonizáciu kooperácie a vyvažovania tlakov v praktickej
činnosti jednotlivcov a skupín". (Pozri KREJČÍ in Mezinárodní politika, Praha 2007, s.6).
Takéto chápanie pomáha charakterizovať aj vznik, vývoj a rozvoj medzinárodného práva, jeho
tvorbu i aplikáciu a interpretáciu v rámci politických či medzinárodnopolitických vzťahov v ich
stabilite i dynamike v rámci sociálnopolitického prostredia vnútri i vo vonkajšom
prostredí.
V tejto súvislosti možno tiež upozorniť, že českí autori Čepelka a Šturma zdôrazňujú
jednoducho materiálne predpoklady zrodu všeobecného, platného medzinárodného práva konca 19.
storočia v podstate po dokončení kolonizácie či delenia sveta. (Tento faktor vyjadruje v podstate
viaceré faktory prostredia, ktoré uvádzame). Takáto expanzia, ako aj veľmocenské rozpory spolu s
niektorými otázkami technického pokroku a zdokonalenia výzbroje spojili geopolitický svet, vznikla
medzinárodná deľba práce a ekonomiky predovšetkým európskych mocností, vzniká "európsky koncert",
ktorý sa mení na "koncert svetový". Pritom vznikajú pravidlá všeobecného medzinárodného práva či
medzinárodnoprávneho poriadku a sú podľa nich sprostredkovaným, právne nadstavbovým reflexom
(superstructure) spoločenskopolitickej nadstavby tej doby. Tieto myšlienky vyjadrujú výstižne zrod
všeobecnéhomedzinárodného práva. (Pozri ČEPELKA, ŠTURMA, Mezinárodní právo verejné 2008, s. 16-17.).
Pripomenuli také základné zásady medzinárodného práva ako
usus generalis (usus longeaus) a opinio
necesitatis generalis
ako zásadné právotvorné prvky vtedy vznikajúceho všeobecného práva
obyčajovej povahy, ktorá sa však rozvíjala prostredníctvom medzinárodných zmlúv a unifikácie, ktoré
zaväzovali predovšetkým spočiatku niektoré štáty.Teoretici medzinárodného práva sa problematikou prostredia najmä v súvislosti s
fragmenáciou, diverzifikáciou a rozširovaním medzinárodného práva zaoberajú osobitne aj v súvislosti
s globalizáciou. Touto otázkou sa zaoberala napríklad aj Komisia OSN pre medzinárodné právo v štúdii
z roku 2006, ktorá bola publikovaná pod názvom "Fragmentation of International Law: Difficulties
arising from the Diversification and Expansion of Interantional Law. Report of the Study Group of
the International Law Commission finalized by Martti Koskenniemi". Mat