Aktuálne zmeny v sociálnom poistení týkajúce sa osôb v právnom vzťahu založenom na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru

The contribution describes the actual changes of Social Insurance Act No. 461/2003 Coll. as alteredand amended which are effective from 1 January relating to the status of persons who carry out work under agreemanets on work performed outside employment relationship. These changes:

Od 1. januára 2013 nastáva z hľadiska sociálneho poistenia v dôsledku zmeny zákona č.461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, na základe zákona č.252/2012 Z.z. a zákona č.413/2012 Z.z. viacero významných zmien. Tieto zmeny sa zásadne dotkli najmä právnej úpravy súvisiacej s platením poistného: myslíme tu na rozšírenie príspevkovej povinnosti na nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie a poistenie v nezamestnanosti aj na osoby zamestnané na dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (ďalej v texte budeme používať aj osoby v právnom vzťahu na základe dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru).¹⁾ Osoby v právnom vzťahu na základe dohody boli zahrnutí do poistnej kategórie zamestnanca tým, že bola v zákonnej definícii zamestnanca²⁾ na účely zákona o sociálnom poistení vypustená výnimka týkajúca sa týchto osôb.

Postavenie osoby v právnom vzťahu na základe dohody v sociálnom poistení je v zásade obdobné ako postavenie zamestnanca v pracovnom pomere. Obdobne ako u zamestnanca v pracovnom pomere, je aj u zamestnanca - osoby v právnom vzťahu na základe dohody z hľadiska vzniku jednotlivých druhov povinných poistení rozhodujúcim kritériom skutočnosť, či ide o zamestnanca s pravidelným príjmom (vzťahuje sa na neho povinné nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie a poistenie v nezamestnanosti), alebo zamestnanca s nepravidelným príjmom (vzťahuje sa na neho len povinné dôchodkové poistenie). Určitá výnimka z poistenia sa týka študentov stredných škôl a vysokých škôl v dennej forme štúdia do 26 rokov. Výnimka z nemocenského poistenia a poistenia v nezamestnanosti sa vzťahuje na fyzickú osobu v právnom vzťahu na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti, ak je poberateľom starobného dôchodku, invalidného dôchodku, výsluhového dôchodku podľa zákona o sociálnom zabezpečení vojakov a policajtov a zároveň dovŕšila dôchodkový vek alebo ak je poberateľom invalidného výsluhového dôchodku podľa zákona o sociálnom zabezpečení vojakov a policajtov.³⁾ Plateniu poistného na sociálne poistenie u týchto osôb sa budeme podrobnejšie venovať v ďalšom texte.

Z pohľadu poistencov a ich odvodových povinností ide o negatívne zmeny:⁴⁾ tieto zmeny znamenajú, že osoby, ktoré doteraz z právnych vzťahov na základe dohôd vôbec neplatili poistné na sociálne poistenie, od 1. januára 2013 poistné majú povinnosť platiť, rovnako sa zvyšuje aj odvodové zaťaženie ich zamestnávateľov, čím sa práca na dohodu stáva menej atraktívnou z pohľadu zamestnancov i zamestnávateľov. Štát týmito zmenami nepochybne realizoval najmä fiškálne ciele, t.j. vyšší výber poistného do príslušných poistných fondov, ako aj cieľ dosiahnuť presun časti zamestnancov v pracovných vzťahoch na základe dohôd do pracovného pomeru.

Tieto zmeny však mali mať pre poistencov aj svoju pozitívnu stránku, ktorou je získanie poistnej doby, ktorá môže byť rozhodujúcou na nárok na dávku sociálneho poistenia, resp. ktorá môže pozitívne ovplyvniť sumu priznanej dávky. Zjednodušene, pre poistencov negatívum v dôsledku rozšírenia povinnosti platiť poistné aj z právnych vzťahov na základe dohôd má v budúcnosti priniesť pre poistencov pozitívum v získaní nároku na dávku, resp. platenie poistného bude kompenzovan&ea