Europeizácia práva proti nekalej súťaži (Habilitačná prednáška)

Europeization is a modern concept that concerns many fields of law. It did not avoid the unfair competition law, either. This phenomenon can be observed very clearly in the public section of competition law, which is law against restriction of competition. It is present - though less distinctly in the private section of competition law, which is unfair competition law. The reason why the phenomenon of Europeization is less distinct in unfair competition law is simple. The antimonopoly law is influenced by the European law directly and nearly in the whole scope of its application. The unfair competition law is influenced by the European law both directly and indirectly, but only in some areas of its application such as misleading and comparative advertising and unfair business practices used by enterprises in relation to consumers on the internal market. In my contribution I deal thoroughly with harmonisation of Slovak unfair competition law as a result of transposition of the European directives. Transposition of these European directives into our law must respect the terminological a system specifics of our law and catch the meaning and spirit of the directive as much as possible. A very important source of positive European law is the decision-making practice of the Commission and the case-law of the General Court of the European Union and the Court of Justice of the European Union that significantly participate in the creation of the content of European legal norms.

Europeizácia je dnes moderný pojem, ktorý sa dotýka viacerých právnych odvetví. Nevyhol sa ani právu proti nekalej súťaži. Skôr ako prejdeme k samotnému vysvetleniu europeizácie v súťažnom práve, treba ukázať právnu úpravu práva proti nekalej súťaži v kontinentálnej Európe.¹⁾ Krátky komparatívny exkurz pomôže pochopiť limity europeizácie v tejto oblasti. Existujú dva základné modely práva proti nekalej súťaži - nemecký a francúzsky.

Nemecký model je založený na existencii samostatného komplexného zákona proti nekalej súťaži, ktorý má osobitne definovanú generálnu klauzulu, na ktorú nadväzujú jednotlivé skutkové podstaty. Okrem toho sú súčasťou zákona procesné, správne a trestnoprávne ustanovenia dotýkajúce sa nekalej súťaže, preto hovoríme o komplexnom zákone. Takýto zákon prijali v Nemecku už roku 1909 a platil takmer celé storočie. Roku 2004 sa v Nemecku uskutočnila reforma práva proti nekalej súťaži (ďalej len UWG).²⁾ Ciele reformy právnej úpravy možno zhrnúť podľa A. Škreka do troch slov: liberalizácia, kodifikácia a europeizácia.³⁾ Koncept europeizácie sa premietol aj do štruktúry samotného zákona, ďalej do terminológie približujúcej sa existujúcemu komunitárnemu právu.⁴⁾

Po reforme 2004 UWG zmenil jazykový pojem "dobré mravy"⁵⁾ a nahradil ho pojmom "nekalosť súťažných aktivít", ktorý UWG nedefinuje. Okrem toho reforma z roku 2004 zaviedla novú generálnu klauzulu v § 3 ods. 1 UWG, konkretizovanú v nasledovných ustanoveniach zákona v tzv. jednotlivých skutkových podstatách. Smernice o nekalých obchodných praktikách i porovnávacej a klamlivej reklame sú transponované len v UWG, pričom nemecký zákonodarca zvolil tzv. stručnú transpozíciu. Transpozícia sa uskutočnila reformou UWG 2008 len štyri roky potom, ako sa UWG úplne novelizoval.⁶⁾ Cieľom bolo čo možno najmenej narušiť reformovaný zákon, hoci nie je isté, či sa tento zámer podarilo splniť. Aplikácia jednotlivých skutkových podstát je oveľa zložitejšia, ako sme zvyknutí na Slovensku, čo je možno i výsledkom transpozície smerníc krátko po vlastnej reforme zákona. UWG⁷⁾ sa člení na päť kapitol:

Súčasťou zákona je aj príloha, ktorá obsahuje čiernu listinu vždy neprípustných obchodných praktík. Generálna klauzula UWG je v súčasnosti definovaná § 3 UWG v troch samostatných odsekoch. V rámci reformy UWG roku 2008 bol termín "nekalé súťažné aktivity" nahradený neutrálnejším pojmom "nekalé obchodné kon